全國(guó)各地地方“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）要求，昨日（3月31日），市政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，做到“調(diào)控力度不放松、保持政策連續(xù)性”，努力促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》確定2013年度我市新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，進(jìn)一步增加普通商品住房供應(yīng)，加大住房保障力度，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求，確保本年度新建商品住房?jī)r(jià)格增幅明顯低于城市居民人均可支配收入實(shí)際增幅。我市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)立足保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的大前提，明確提出扣除物價(jià)上漲因素和明顯低于城市居民人均可支配收入實(shí)際增幅（指城市居民人均可支配收入名義增幅和CPI增幅的差值），體現(xiàn)了保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則。

　　為實(shí)現(xiàn)今年的新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，我市將在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、努力增加居民收入的同時(shí)，遵循維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)供需平衡的原則：一手抓“供”，努力增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)，加快危舊房改造步伐，為居民提供更多中低價(jià)位住房；一手抓“控”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、差別化住房信貸政策和稅收政策，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，努力保持住房?jī)r(jià)格基本穩(wěn)定。

　　保障性安居工程規(guī)劃、建設(shè)和供應(yīng)方面，《意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)省政府下達(dá)的2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)保障性住房1.65萬(wàn)套，啟動(dòng)危舊房改造1.7萬(wàn)戶。要求各區(qū)、市抓緊把保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，確保9月底前開(kāi)工建設(shè)。加快形成保障性住房實(shí)物供應(yīng)量，年內(nèi)配租配售保障性住房不少于9000套。繼續(xù)加大人才公寓建設(shè)力度。抓好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。

　　創(chuàng)新完善住房保障制度體系，建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度。2013年年底前，把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障范圍。突出規(guī)劃統(tǒng)籌，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)分配管理，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。加強(qiáng)保障性住房使用監(jiān)督管理，建立日常巡查、舉報(bào)核查等監(jiān)督管理制度，對(duì)違反規(guī)定將保障性住房出售、出租、閑置、出借或者擅自改變住房用途且拒不整改的，按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。

　　增加普通商品住房用地和有效供應(yīng)方面，我市將繼續(xù)增加住房用地供應(yīng)。2013年全市住房用地供應(yīng)總量不低于過(guò)去5年住房用地平均供應(yīng)量，達(dá)到1350公頃以上，其中保障性安居工程和中低價(jià)位中小套型普通商品住房用地，不低于供應(yīng)總量的70%，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。

　　抑制投機(jī)投資性購(gòu)房方面，按照市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（青政辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策，限購(gòu)住房類型包括新建商品住房和存量住房。購(gòu)房人在簽訂房屋交易合同時(shí)，要如實(shí)填報(bào)《購(gòu)房人及家庭成員情況申報(bào)表》，并提交房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套（及以上）住房信貸政策。強(qiáng)化借款人資格審查，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文件關(guān)于房地產(chǎn)稅收的政策規(guī)定。

　　《意見(jiàn)》還明確，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格預(yù)售許可審批。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷售。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目售前監(jiān)管，進(jìn)一步完善銷售人員培訓(xùn)、考核及持證上崗制度。切實(shí)強(qiáng)化預(yù)售資金管理，完善監(jiān)管制度。強(qiáng)化房地產(chǎn)交易市場(chǎng)信用管理。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和研究分析。對(duì)造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、媒體和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　2011年以來(lái)，我市堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和省房地產(chǎn)調(diào)控決策部署，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，取得了積極成效。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格”數(shù)據(jù)顯示，2012年我市新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比下降3.4%（2011年同比上漲3.9%，2010年同比上漲8.3%）。從去年以來(lái)的市場(chǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，我市的住房?jī)r(jià)格保持了基本穩(wěn)定，2012年12個(gè)月中，有10個(gè)月的新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)環(huán)比漲幅在0.5個(gè)百分點(diǎn)范圍內(nèi)上下波動(dòng)。去年年底以來(lái)，國(guó)內(nèi)一、二線城市房?jī)r(jià)普遍出現(xiàn)上漲，部分城市房?jī)r(jià)上漲速度較快，我市房?jī)r(jià)漲幅水平在同類城市中始終處于后位。今年1月和2月，市區(qū)新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比分別下降2.6%和1%，在全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上城市中均列第17位，在全國(guó)70個(gè)大中城市中均列第66位。