閩南網(wǎng)4月11日訊 日前，“北京市交管局整治闖紅燈罰10元”的消息一出，“中國(guó)式過(guò)馬路”再次成為公眾熱議話題：鮮亮的紅燈，為何阻擋不了行人橫穿馬路的腳步？嚴(yán)管?chē)?yán)罰能否終結(jié)“闖紅燈”陋習(xí)？之所以引起關(guān)注，是因?yàn)殡m有明確執(zhí)法依據(jù)的處罰措施，卻因“法不責(zé)眾”、“法難責(zé)眾”，幾乎從來(lái)沒(méi)有落實(shí)過(guò)。對(duì)此，高校專(zhuān)家也從城市道路規(guī)劃、紅綠燈設(shè)置等方面提出建議。

北京整治闖紅燈罰10元 罰款能否攔住中國(guó)式過(guò)馬路

【記者體驗(yàn)】

綠燈亮?xí)r通行走到一半便紅燈

　　行人過(guò)一個(gè)綠燈，先后可能與三個(gè)方向的機(jī)動(dòng)車(chē)交叉混行，而很多機(jī)動(dòng)車(chē)看到行人都不會(huì)停車(chē)避讓?zhuān)踔劣械倪€會(huì)加速搶行。那么對(duì)于這樣人流、車(chē)流密集的路口，是否應(yīng)該考慮人車(chē)分離？

　　以北京為例，記者調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有一些紅綠燈設(shè)置因?yàn)檫^(guò)多地考慮機(jī)動(dòng)車(chē)如何快速通過(guò)，而對(duì)行人缺少考慮。記者先體驗(yàn)過(guò)一次馬路，綠燈亮起時(shí)記者快步走向馬路對(duì)面，中途沒(méi)有受到任何車(chē)輛影響，可是剛走了一半多就變成了紅燈，最后記者不得不一路小跑給機(jī)動(dòng)車(chē)讓路。秒表計(jì)時(shí)顯示，這個(gè)路口的綠燈僅僅只有15秒，而紅燈則是1分55秒，過(guò)這個(gè)路口年輕的記者尚且覺(jué)得吃力。如果是一名老人在綠燈亮起時(shí)開(kāi)始過(guò)馬路，還沒(méi)走到一半紅燈就亮了，那么這個(gè)時(shí)候老人是該進(jìn)還是該退呢？事實(shí)上，這樣的問(wèn)題在中國(guó)的所有城市都存在。

處罰闖紅燈僅一起就需半小時(shí)

　　另外，從北京實(shí)際執(zhí)法過(guò)程看，處罰起來(lái)時(shí)間成本高、效率低。記者曾跟隨交警執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)處罰一起騎自行車(chē)人闖紅燈最少需要5分鐘，處罰一起行人闖紅燈違法，平均下來(lái)得半個(gè)小時(shí)。一線交警告訴記者，在大家的傳統(tǒng)觀念里，都覺(jué)得騎車(chē)和步行時(shí)違反交通信號(hào)燈，提醒提醒就好，沒(méi)必要處罰。在警力非常緊張的情況下，交警和協(xié)管員有時(shí)也沒(méi)有太多精力和違法行人糾纏。

　　另外，一些人對(duì)于10元、20元的罰款也不在乎。很多行人和騎車(chē)人不配合執(zhí)法，拒不接受罰款。對(duì)于騎車(chē)人拒不交罰款的，按照法規(guī)，交警可以扣留自行車(chē)，但一些人并不懼怕?！败?chē)我今天不要了，你給我看著，到時(shí)丟了我就告你?！辈簧俳痪蛴浾咛寡?，曾遇到過(guò)這樣的車(chē)主。

【專(zhuān)家觀察】

紅燈超60秒行人耐心沒(méi)有了

　　同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院的副教授唐克雙指出：在處理“闖紅燈”問(wèn)題上，交叉口的信號(hào)配置方面可能還有優(yōu)化的空間，就是要縮短行人的等待時(shí)間。因?yàn)閲?guó)內(nèi)外的研究表明，行人過(guò)街有一個(gè)最長(zhǎng)的可以忍受的等待時(shí)間，一般在45秒到60秒之間。超過(guò)這樣一個(gè)范圍以后，行人就會(huì)傾向于去闖紅燈，因?yàn)樗却哪托囊呀?jīng)沒(méi)有了。

　　國(guó)內(nèi)行人對(duì)紅燈最長(zhǎng)忍受時(shí)間大約為90秒，超過(guò)這個(gè)時(shí)間之后，行人也會(huì)更加容易地去闖紅燈。也就是說(shuō)行人的等待周期越長(zhǎng)，行人等待時(shí)間自然就會(huì)越長(zhǎng)，越長(zhǎng)以后行人就會(huì)失去耐心就會(huì)闖紅燈，這是一個(gè)方面。

路口太寬了一個(gè)綠燈過(guò)不了

　　唐克雙副教授指出，還有一個(gè)影響行人過(guò)馬路的因素，是交叉口的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有些路口可能過(guò)大、過(guò)寬。

　　中國(guó)的馬路其實(shí)在全世界算是很寬的，尤其像北京這樣的城市。這就導(dǎo)致往往有的時(shí)候在一個(gè)綠燈過(guò)程當(dāng)中很難完成穿越如此寬闊的馬路。

　　唐克雙建議，這首先應(yīng)該從城市馬路規(guī)劃的源頭，從它規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中來(lái)避免出現(xiàn)這么大型的交叉口。在設(shè)計(jì)上考慮的行人平均過(guò)街的速度大概是1.2~1.5米/秒，這是一個(gè)正常人的行走速度。那么考慮到一些老人的速度可能只有1米/秒。

　　過(guò)長(zhǎng)的路口，會(huì)導(dǎo)致行人在綠燈時(shí)間內(nèi)很難過(guò)得去，這樣必須采取闖紅燈，這是誘發(fā)中國(guó)式過(guò)馬路的原因之一。

　　另外一個(gè)原因可能是行人在綠燈過(guò)街過(guò)程當(dāng)中還要面臨左轉(zhuǎn)車(chē)和右轉(zhuǎn)車(chē)對(duì)于他安全的威脅，所以這部分時(shí)間如果要從他整個(gè)可以用的時(shí)間里扣除的話，那么他實(shí)際上能從容安全過(guò)街的時(shí)間就更短。

對(duì)三種人群罰起來(lái)有點(diǎn)難

　　除此之外，有管理者和研究者統(tǒng)計(jì)過(guò)，中國(guó)式過(guò)馬路有三個(gè)主要人群：第一個(gè)，老年人；第二個(gè)，是初中、高中生，在這個(gè)年齡段有的時(shí)候會(huì)拿不遵守規(guī)則來(lái)當(dāng)個(gè)性，因此亂穿馬路的比較多；第三個(gè)，是初到一座新城市的打工者，他們可能是對(duì)相關(guān)的規(guī)則有一種茫然感。在一些專(zhuān)家看來(lái)，面對(duì)這樣三種人群，罰款的時(shí)候很難。一個(gè)個(gè)糾纏下來(lái)，警察一天啥事也就別干了。

【三地動(dòng)態(tài)】

北京

(本月9日起闖紅燈罰10元)

　　目前，北京把行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為作為交通秩序整治重點(diǎn)，通過(guò)糾正、教育、批評(píng)和處罰等措施，治理“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象。

　　按照《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》規(guī)定，行人有下列行為處10元罰款：“違反交通信號(hào)、未走人行道或者未按照規(guī)定靠路邊行走的”；“通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，未走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施的”；“未被交通信號(hào)放行的行人進(jìn)入路口的”等等。而駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為處20元罰款：“違反交通信號(hào)通行的”；“在人行道、人行橫道上騎行的”；“行經(jīng)人行橫道未避讓行人的”；“未被交通信號(hào)放行的非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入路口的”等等。

　　而對(duì)于“闖紅燈罰”一事，有39.4%的網(wǎng)友持贊同態(tài)度，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)處罰或是最有效手段”；另有38.4%的網(wǎng)友認(rèn)為“規(guī)劃好紅綠燈設(shè)置才能治本”。

杭州

　?。ㄖ酪傲P款”行人變“乖”了）

　　今年3月7日，杭州市重點(diǎn)道路交通秩序整治工作啟動(dòng)，僅首日，杭州交警查處的各類(lèi)交通違法行為就達(dá)960起，其中被處罰的行人不在少數(shù)。

　　在綜合整治一個(gè)月后，路口協(xié)管員老趙說(shuō)，以前橫穿路面的人很多，但現(xiàn)在行人變“乖”了，因?yàn)槎贾酪傲P款”了。不過(guò)，杭州同樣面臨著處罰耗時(shí)的問(wèn)題?！拔覀?cè)趯?duì)行人違法進(jìn)行處罰時(shí)，大多數(shù)人還是能接受的，但也有不少人會(huì)找借口，要求免予處罰，耗費(fèi)了大量時(shí)間?！庇忻窬嬖V記者，一些行人采取強(qiáng)硬不理智的對(duì)抗，最終導(dǎo)致處罰升級(jí)。

　　另外，杭州已注意到“紅綠燈”的設(shè)置。杭州交警部門(mén)表示，目前，杭州的紅燈時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)設(shè)置了最長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)，最長(zhǎng)不能超過(guò)180秒，這比上海的250秒和深圳的350秒已經(jīng)縮短不少。為方便行人過(guò)街，同時(shí)也要保障機(jī)動(dòng)車(chē)通行，他們對(duì)行人過(guò)街可觸摸按鈕進(jìn)行了優(yōu)化，今年計(jì)劃在10條重點(diǎn)整治道路的51個(gè)路口安裝。

柳州

　　(半個(gè)月內(nèi)已385人受罰）

　　在廣西柳州，自3月27日開(kāi)始對(duì)行人闖紅燈行為處罰以來(lái)，截至本月8日，已有385人受罰，2200人被勸導(dǎo)。柳州市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)謝其托說(shuō)：“希望通過(guò)整治讓廣大市民改變出行陋習(xí)。處罰不是目的，營(yíng)造安全有序的交通環(huán)境，才是我們希望看到的?！?/P>

　　據(jù)了解，對(duì)行人闖紅燈處罰，我國(guó)法律是有明文規(guī)定的，根據(jù)《道路交通安全法》第89條和《廣西道路交通安全條例》第55條的規(guī)定，交警部門(mén)可對(duì)行人闖紅燈處罰款10元，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)岁J紅燈處罰款50元。

　　據(jù)柳州市公安局交警支隊(duì)柳南大隊(duì)執(zhí)法民警伍有斌介紹，對(duì)闖紅燈被罰款，受罰者們態(tài)度不一。有反應(yīng)激烈不愿繳納罰款的，有虛心接受教育愿意接受罰款的，也有默默接受處罰后就悄然離去的?！按蠖鄶?shù)被處罰的行人覺(jué)得不是錢(qián)的問(wèn)題，而是面子問(wèn)題。”

　　據(jù)柳州交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，被處罰與勸導(dǎo)的行人數(shù)量日漸減少。但交警部門(mén)同時(shí)坦承，整治行人闖紅燈的執(zhí)法成本不低，一個(gè)路口要部署4名民警、6名協(xié)管，城區(qū)各大隊(duì)都投入了較多警力。而改變“中國(guó)式過(guò)馬路”陋習(xí)，還需持久整治。

　　“交警提醒童鞋們，親們，對(duì)紅燈不要視而不見(jiàn)喔，不是錢(qián)的問(wèn)題，好沒(méi)面子喔?！边@是柳州交警在其新浪微博發(fā)布的友情提示。人民日?qǐng)?bào) 新華 央視 北京日?qǐng)?bào)