­　　臨近畢業(yè)季，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)話題再度引發(fā)關(guān)注。近年來，多地出臺(tái)政策明確高校畢業(yè)生、貧困戶等群體的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在一些地區(qū)，當(dāng)廚師、開拉面館、辦農(nóng)家樂都可以拿到補(bǔ)貼，一些地區(qū)還探索創(chuàng)業(yè)失敗保障機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者“兜底”。

­　　這些群體創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼！

­　　——多地明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

­　　4月5日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度聚焦了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，會(huì)議指出，鼓勵(lì)地方對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)給予一次性補(bǔ)貼。

­　　去年以來，為了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各地政府加大對(duì)創(chuàng)業(yè)群體的政策支持力度，對(duì)于大學(xué)生、貧困戶等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)更是明確了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

­　　近期，貴州省出臺(tái)了《貴州省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，這份被輿論稱為“高含金量”的就業(yè)補(bǔ)助政策，詳細(xì)列出了諸多就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

­　　貴州的政策規(guī)定，對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)，連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，其中高校畢業(yè)生給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人給予3500元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

­　　除了貴州，從去年底以來，廣西、山西、河北、河南等多省份出臺(tái)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資助補(bǔ)貼政策。

­　　在河南，求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人1000元調(diào)整為1500元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人200元調(diào)整為300元。同時(shí)河南還增加了離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)畢業(yè)年度按規(guī)定進(jìn)行實(shí)名制登記的離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼300元。

­　　河北省的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》提出，全省每年安排不少于1億元的省級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金。按照規(guī)定，河北持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)(除國家限制行業(yè)外)，并持續(xù)經(jīng)營6個(gè)月以上的，可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元。

­　　哪些創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼別具特色？

­　　——這些地方當(dāng)廚師、開面館、辦農(nóng)家樂有補(bǔ)貼

­　　近年來，各地對(duì)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策中，有些地區(qū)根據(jù)自己產(chǎn)業(yè)特征和地域特色，相繼出臺(tái)了一些特殊的創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策。

­　　從今年4月開始，青海省發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)青海拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》正式實(shí)施。

­　　為了發(fā)展青海的“拉面經(jīng)濟(jì)”，這份《意見》規(guī)定，對(duì)高校及大中專畢業(yè)生開辦拉面店，在省內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予70%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。

­　　對(duì)在省內(nèi)、省外登記注冊(cè)拉面店的青海籍創(chuàng)業(yè)者，符合條件的給予首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)吸納青海籍人員就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

­　　同樣是推介當(dāng)?shù)氐拿朗称放?，江蘇靖江去年初出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)“靖江廚師”創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》，政策支持包括啟動(dòng)資金補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、店鋪經(jīng)營補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、金融政策扶持等多個(gè)環(huán)節(jié)。

­　　例如，政策規(guī)定，在啟動(dòng)資金補(bǔ)貼方面，靖江市烹飪協(xié)會(huì)指導(dǎo)靖江特色菜品的制作工藝、流程；門頭形象統(tǒng)一、店堂布置等經(jīng)驗(yàn)收合格，補(bǔ)貼啟動(dòng)資金2000元。

­　　創(chuàng)業(yè)扶持政策頗具特色的還有湖北，去年開始到2019年，湖北每年省級(jí)安排2000萬元支持37個(gè)扶貧試點(diǎn)縣，對(duì)貧困人口開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家樂吸納貧困人員就業(yè)給予補(bǔ)貼。

­　　根據(jù)湖北此前下發(fā)的《農(nóng)家樂精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，全省將對(duì)建檔立卡的貧困人員新開辦農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)(2015年1月1日以后)，帶動(dòng)就業(yè)3人、正常經(jīng)營半年以上的，每戶給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

­　　創(chuàng)業(yè)失敗誰來兜底？

­　　——可申請(qǐng)社保補(bǔ)貼、二次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

­　　創(chuàng)業(yè)失敗怎么辦？誰為創(chuàng)業(yè)者兜底？在各地出臺(tái)的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策中，一些地方開始探索寬容失敗的機(jī)制。

­　　近期，廣州探索創(chuàng)業(yè)失敗保障機(jī)制的消息也引發(fā)輿論關(guān)注。根據(jù)報(bào)道，廣州市政府通過的《廣州市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》提出，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，擴(kuò)大政府創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍并提高標(biāo)準(zhǔn)，建立首次創(chuàng)業(yè)失敗人員保障機(jī)制。

­　　其實(shí)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)失敗者的“兜底”措施，早在2015年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》就明確提出，為創(chuàng)業(yè)失敗者再創(chuàng)業(yè)建立必要的指導(dǎo)和援助機(jī)制，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力。

­　　在地方探索中，去年，安徽省明確新創(chuàng)業(yè)失敗人員將獲得社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。初次創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，所創(chuàng)企業(yè)工商登記注冊(cè)滿1年不滿3年，且為法定代表人或主要出資人，企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的，經(jīng)核定后給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為所創(chuàng)企業(yè)納稅總額的50%、最高不超過1萬元，補(bǔ)貼資金用于個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

­　　在山西，該省在2015年出臺(tái)的政策中明確，對(duì)于新創(chuàng)業(yè)失敗人員，以個(gè)人身份續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可參照靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員標(biāo)準(zhǔn)給予最長一年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)生活陷入困境的，給予社會(huì)救助，符合條件的將被納入最低生活保障范圍。

­　　云南昆明對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)措施中，還建立了二次創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制。根據(jù)昆明去年年初發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，首次創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)再次創(chuàng)業(yè)的，憑工商注銷或法院判決破產(chǎn)等相關(guān)證明材料，按其企業(yè)實(shí)際貨幣投資額的50%，由市級(jí)財(cái)政給予一次性最高不超過3萬元的二次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(記者 闞楓)