廣州市國(guó)規(guī)委都在作出了回應(yīng),回應(yīng)原文如下——
一、近期土地公開(kāi)出讓會(huì)不會(huì)再次出現(xiàn)區(qū)域新高?
不會(huì)。以白云區(qū)黃石西路魚(yú)苗場(chǎng)地塊為例,通過(guò)測(cè)算,扣除拆遷安置房后折合樓面地價(jià)不到3萬(wàn)元/平方米。明顯低于2016年12月7日白云區(qū)白云新城AB2804012地塊45469元/平方米的樓面地價(jià),同時(shí)也低于該區(qū)域商品房的平均售價(jià),不會(huì)出現(xiàn)“面粉貴過(guò)面包”的現(xiàn)象。
二、以后的住宅用地是不是均采取這類競(jìng)價(jià)方式出讓?
以后出讓的住宅用地,將結(jié)合我市土地市場(chǎng)情況,一地一策組合使用“限地價(jià)、競(jìng)配建”、“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、現(xiàn)房銷售或競(jìng)自持面積等競(jìng)價(jià)方式,堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況,嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。
三、日前,住建部、國(guó)土部要求各地加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控,廣州將如何執(zhí)行?
我們將堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出的“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”的工作要求,對(duì)下一階段的土地市場(chǎng)運(yùn)行情況繼續(xù)密切跟蹤和分析,加強(qiáng)研判和預(yù)警,除繼續(xù)采取“限地價(jià)+競(jìng)配建+競(jìng)自持+搖珠”方式、提高保證金繳交比例、嚴(yán)格審查購(gòu)地自有資金、降低購(gòu)地資金杠桿等措施外,還儲(chǔ)備了“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、現(xiàn)房銷售等政策工具,將根據(jù)市場(chǎng)情況和對(duì)出讓宗地的預(yù)判組合使用,堅(jiān)決防止異常高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期,實(shí)現(xiàn)限地價(jià)、抑房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已供應(yīng)房地產(chǎn)用地的供后監(jiān)管和閑置土地處理,采取完善出讓合同內(nèi)容、明確開(kāi)竣工時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)、建立供后監(jiān)管系統(tǒng)、健全動(dòng)工催告預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化常態(tài)化動(dòng)態(tài)巡查、實(shí)行履約保證金制度等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、行政并舉措施,督促按期動(dòng)工開(kāi)發(fā),堅(jiān)決防止捂地、囤地,及時(shí)形成市場(chǎng)有效供應(yīng)。
四、今年廣州市土地供應(yīng)有什么計(jì)劃,是否會(huì)加大土地供應(yīng)力度?
我市將繼續(xù)落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)的部署,繼續(xù)加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)規(guī)模,努力實(shí)現(xiàn)供需平衡。2017年全市計(jì)劃供應(yīng)5.8平方公里住宅用地,新增住宅建筑面積不少于1200萬(wàn)平方米。2017年1-3月,全市供應(yīng)各類國(guó)有建設(shè)用地5.9平方公里,同比增長(zhǎng)59%,其中,住宅用地供應(yīng)1.5平方公里,同比增長(zhǎng)74%。我們將根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況,及時(shí)有效增加住宅用地供應(yīng)。
五、廣州市是否按照住建部、國(guó)土部的要求,公布了住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃?
我市已公布2017-2019年住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃,合計(jì)供應(yīng)15.52平方公里住宅用地。目前,我們正在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行摸查和需求分析,編制2017-2021年的五年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃,計(jì)劃6月份完成并向社會(huì)公布。
六、廣州土地儲(chǔ)備是否充足?
廣州市市域面積7434平方公里,目前的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不到25%。我市根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市生態(tài)環(huán)境承載力,編制了“ 十三五”土地儲(chǔ)備規(guī)劃。“ 十三五”期間,計(jì)劃儲(chǔ)備土地140平方公里,年均28平方公里,有充足的住宅用地供應(yīng)保障房地產(chǎn)市場(chǎng)需求。我們正在采取多種措施,加大土地儲(chǔ)備力度,可以做到“手中有糧,心中不慌”。
如何讓地價(jià)冷下來(lái)?除了“限地價(jià)、競(jìng)配建”,以后還有望增加“競(jìng)自持、搖號(hào)”的手段。13日,廣州公共資源交易網(wǎng)掛出兩宗賣地補(bǔ)充公告顯示,白云區(qū)魚(yú)苗場(chǎng)和廣州開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)嶺居的2宗宅地,拿地方在原有的“限地價(jià)、競(jìng)配建”基礎(chǔ)上增加了“競(jìng)企業(yè)自持商品住房面積”和“搖號(hào)”的方式。這意味著,開(kāi)發(fā)商并不是“有錢”就一定拿到想拿的地了。
3月底廣州一口氣賣了8塊地進(jìn)賬190億元,增城樓面地價(jià)破2萬(wàn)元/平方米,而海珠區(qū)石崗更拍出了5.5萬(wàn)元/平方米的史上最高樓面價(jià),此前出臺(tái)的3·17樓市調(diào)控新政之下,開(kāi)發(fā)商熱情難遏。此后政府更是出臺(tái)了3·30樓市新政,進(jìn)一步收緊樓市限購(gòu)政策。
而剛才掛出的賣地公告,同樣顯示政府在努力遏制此前過(guò)熱的地價(jià)市場(chǎng)。
以白云區(qū)黃石西魚(yú)苗場(chǎng)一宗6.3萬(wàn)平方米的宅地為例,原來(lái)設(shè)定的地塊最高限價(jià)是23.9億元,并以競(jìng)價(jià)階梯為450平方米(不少于5套)拆遷安置房的“競(jìng)配建”方式競(jìng)價(jià),原來(lái)規(guī)定,報(bào)出配建面積最大者為競(jìng)得人。
不過(guò),新增的補(bǔ)充公告則給競(jìng)配建的面積劃上了“最高值”的天花板,要求配建面積達(dá)到1350平方米后,競(jìng)買方式轉(zhuǎn)為競(jìng)價(jià)企業(yè)自持商品住房面積的方式確定競(jìng)得人,凡 接受最高配建面積的競(jìng)買人可參與競(jìng)自持商品住房面積,競(jìng)價(jià)階梯為該宗地內(nèi)扣除配建拆遷安置房后的居住建筑面積的5%,競(jìng)買人報(bào)出自持面積比例最高的為競(jìng)得人。
出讓公告還規(guī)定,當(dāng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)出企業(yè)自持商品住房面積為100%后,停止網(wǎng)上競(jìng)價(jià),改為搖號(hào)確定競(jìng)得人,所有接受100%自持商品住房面積的競(jìng)買人參加搖號(hào),搖號(hào)時(shí)間為限時(shí)競(jìng)價(jià)后3個(gè)工作日內(nèi)。
賣地增加了“競(jìng)自持”和“搖號(hào)”的方式,無(wú)疑也是在提高開(kāi)發(fā)商的準(zhǔn)入門檻,除了“有錢”還得“有積累”,如果兩者都有,那就“憑運(yùn)氣”。
2011年以來(lái),廣州推出“限地價(jià)、競(jìng)配建”的賣地方式,意在遏制過(guò)熱的樓面地價(jià)數(shù)字,并通過(guò)配建保障房的方式讓開(kāi)發(fā)商通過(guò)拿地履行一定程度的社會(huì)責(zé)任,此后,廣州在宅地上采取“限地價(jià)、競(jìng)配建”,在商業(yè)用地上采用“價(jià)高者得”的方式賣地漸成常態(tài)。