“廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)發(fā)展運(yùn)行平穩(wěn),截至2017年4月,建設(shè)方案中95項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)到94.73%,呈現(xiàn)出‘又好又快’的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”
4月21日,廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)迎來(lái)掛牌兩周年。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和畢馬威企業(yè)咨詢(中國(guó))有限公司受托對(duì)自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)掛牌兩年來(lái)的發(fā)展運(yùn)行情況進(jìn)行第三方評(píng)估,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)江若塵代表評(píng)估組發(fā)布評(píng)估結(jié)果時(shí)做了如上表述。
評(píng)估結(jié)果顯示:兩年來(lái),廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)先后取得了239項(xiàng)創(chuàng)新成果。其中,49項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)屬于全國(guó)首創(chuàng),13項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣,“跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式”入選全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”。
江若塵表示,廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)整體上基本完成預(yù)定的戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo),多項(xiàng)制度創(chuàng)新和改革經(jīng)驗(yàn)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。其中,投資便利化和貿(mào)易便利化方面逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌。
數(shù)據(jù)顯示,掛牌以來(lái),共有485家外資企業(yè)在南沙自貿(mào)片區(qū)投資備案。企業(yè)設(shè)立“一口受理”實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)“十三證三章”聯(lián)辦,市場(chǎng)準(zhǔn)入聯(lián)辦證件數(shù)量和速度全國(guó)領(lǐng)先。
國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)口岸多部門業(yè)務(wù)“一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”?!叭ァ睓C(jī)制進(jìn)一步完善,在全國(guó)率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”、檢驗(yàn)檢疫“智檢口岸”、全球質(zhì)量溯源體系、“智慧海事”系統(tǒng)、政府購(gòu)買查驗(yàn)服務(wù)等一批標(biāo)志性改革,形成了南沙“智慧口岸”品牌。
此外,海關(guān)推出“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革和口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革等多項(xiàng)措施,有效縮短通關(guān)時(shí)間,提升企業(yè)效率,降低企業(yè)成本。檢驗(yàn)檢疫部門則在全國(guó)首創(chuàng)數(shù)據(jù)全開放、政務(wù)全透明的“智檢口岸”工作新模式。
今年國(guó)務(wù)院已正式批復(fù)新設(shè)立了7個(gè)自貿(mào)區(qū),我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成了“1+3+7”的新格局。另一方面,中央于近日審議通過(guò)了上海自貿(mào)區(qū)全面深改方案,自貿(mào)區(qū)的改革也進(jìn)入了新階段。
南沙自貿(mào)片區(qū)工作辦公室主任潘玉璋直言,在這種前有先行者,后有追趕者的背景下,深感競(jìng)爭(zhēng)的氛圍更濃了、肩上的擔(dān)子更重了,同時(shí)也感受到了壓力。
“廣東自貿(mào)區(qū)是要建設(shè)粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國(guó)新一輪改革開放先行地,中央也對(duì)廣東自貿(mào)區(qū)提出了將試點(diǎn)向縱深推進(jìn)的要求?!迸擞耔罢f(shuō)。
掛牌以來(lái),南沙自貿(mào)片區(qū)以CEPA為框架全面推動(dòng)與港澳的深度合作。2016年,在南沙落戶的港澳投資企業(yè)共有952家,總投資額約148.24億美元,港澳出入境人次達(dá)到12.5萬(wàn)人次。
未來(lái),南沙自貿(mào)片區(qū)計(jì)劃加強(qiáng)與港澳更高層次合作。比如,大力引進(jìn)港澳國(guó)際化人才和國(guó)際服務(wù)業(yè)企業(yè),通過(guò)加強(qiáng)與港澳合作打造門戶樞紐,攜手走向世界。
再比如,深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作,爭(zhēng)取3年內(nèi)引進(jìn)70–80家國(guó)際一流的服務(wù)型企業(yè),放寬建筑師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)服務(wù)準(zhǔn)入限制,加快建設(shè)一批港澳科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提升產(chǎn)業(yè)合作水平。
而針對(duì)評(píng)估組指出的體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順、財(cái)稅政策有待突破等問(wèn)題,潘玉璋也表示,下一步將依托國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái),爭(zhēng)取國(guó)家在航運(yùn)服務(wù)、金融創(chuàng)新、跨境人才流動(dòng)等方面出臺(tái)一批先行先試政策。爭(zhēng)取省、市制定出臺(tái)支持高水平對(duì)外開放門戶樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。