­　　證監(jiān)會(huì)通報(bào)上半年案件辦理情況。據(jù)介紹,上半年啟動(dòng)初步調(diào)查和立案調(diào)查302起,新增重大案件70起；新增涉外案件97起?；椴块T(mén)調(diào)查終結(jié)立案案件118起,其中移送行政處罰審理程序103起,移送公安機(jī)關(guān)19起。

­　　上半年查辦案件中,內(nèi)幕交易、信披違法及操縱市場(chǎng)案件仍是主要類(lèi)型,占全部案件數(shù)量76%。

­　　與此同時(shí),“并購(gòu)重組”“舉牌要約”成為案件高發(fā)領(lǐng)域。上半年,并購(gòu)重組領(lǐng)域新增案件92起,上市公司及其大股東、并購(gòu)重組對(duì)象、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體均有涉案,既有利用重組題材實(shí)施內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)的,也有財(cái)務(wù)造假信披違法的,部分案件甚至多種違法形態(tài)交織復(fù)合；舉牌要約領(lǐng)域新增案件13起,涉及隱瞞一致行動(dòng)人關(guān)系、超比例持股、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等多種違法行為。

­　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉稱(chēng),證監(jiān)會(huì)在辦案上出現(xiàn)一些特點(diǎn):首先是,拓展執(zhí)法領(lǐng)域,重點(diǎn)打擊內(nèi)幕交易“窩案”。上半年,共對(duì)104起內(nèi)幕交易線索啟動(dòng)初查,正式立案調(diào)查36起。除并購(gòu)重組等內(nèi)幕交易高發(fā)領(lǐng)域外,加大對(duì)“高送轉(zhuǎn)”、上市公司收購(gòu)、業(yè)績(jī)重大變化等其他重大信息的核查力度。統(tǒng)計(jì)顯示,上市公司內(nèi)部人(22人)及其親屬、朋友等(19人)涉案,成為內(nèi)幕交易多發(fā)群體；傳遞型(33起)成為內(nèi)幕交易主要形態(tài),內(nèi)幕信息在親屬圈、朋友圈、同事圈的多層傳遞導(dǎo)致“窩案”“串案”頻發(fā),有的內(nèi)幕交易還誘發(fā)信披違法、從業(yè)人員違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票等其他違法行為。上半年內(nèi)幕交易大案要案增加,涉案金額巨大。9起案件交易金額超過(guò)1000萬(wàn)元,最高交易金額2.7億元,最大獲利2000多萬(wàn)元。

­　　其次是嚴(yán)查財(cái)務(wù)造假,發(fā)現(xiàn)多家長(zhǎng)期違規(guī)信息披露公司。上半年新增信披違法案件40起,一些上市公司為掩蓋違法動(dòng)機(jī)持續(xù)多年造假；一些新三板掛牌公司為進(jìn)入創(chuàng)新層隱瞞巨額欠款和重大事項(xiàng)。部分財(cái)務(wù)造假上市公司打“擦邊球”的僥幸心理嚴(yán)重。新增財(cái)務(wù)造假立案案件中,除5起案件采取虛構(gòu)業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)造假手法外,以跨期調(diào)節(jié)成本、費(fèi)用等方式進(jìn)行財(cái)務(wù)造假的案件明顯增加。

­　　同時(shí),精準(zhǔn)打擊團(tuán)伙化、復(fù)合化操縱市場(chǎng)案件。上半年,新增操縱市場(chǎng)初查案件35起,立案案件16起,部分涉案?jìng)€(gè)人和機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)“職業(yè)化”“團(tuán)伙化”趨勢(shì),擁有專(zhuān)門(mén)交易團(tuán)隊(duì),資金籌措、操盤(pán)下單、設(shè)備供給、統(tǒng)籌指揮均有專(zhuān)人負(fù)責(zé),先后向多家“民間配資公司”借入證券賬戶或?qū)訉优滟Y獲得融資。結(jié)合市場(chǎng)熱點(diǎn),重點(diǎn)打擊炒作“次新股”“小盤(pán)股”概念等操縱市場(chǎng)行為,有的涉案主體通過(guò)大量使用表面毫無(wú)關(guān)聯(lián)的數(shù)百個(gè)證券賬戶,利用資金、持股優(yōu)勢(shì)實(shí)施連續(xù)交易、短線操縱、信息操縱等多種手法操縱市場(chǎng),部分案件多種操縱手法交織存在,可復(fù)制性、傳播性強(qiáng)。

­　　上半年統(tǒng)計(jì)顯示,操縱市場(chǎng)行為動(dòng)用資金、非法獲利巨大,涉案主體平均動(dòng)用資金30億元,最高達(dá)115億元；非法獲利平均達(dá)3770萬(wàn)元,最高獲利達(dá)2億元。此外,跨境操縱案件持續(xù)顯現(xiàn)。

­　　證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào),對(duì)其他惡劣市場(chǎng)違法行為,證監(jiān)會(huì)將始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。這類(lèi)案件包括:股市“黑嘴”編造、傳播虛假信息非法牟利,以及私募機(jī)構(gòu)違法違規(guī)及“累犯”“慣犯”等案件。（記者 周芬棉）