按照有關(guān)法律法規(guī)和十八屆中央第十輪巡視有關(guān)要求,2017年5月財政部向湖北省反映了黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)違法舉債問題,提出了處理建議。湖北省政府高度重視財政部反映的問題,立即責(zé)成黃石市政府對黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)違法舉債問題進(jìn)行調(diào)查核實,對存在的問題限期整改,依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理,并于近期反饋了整改和處理結(jié)果?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、違法舉債問題及整改情況
2015年8月,經(jīng)黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任辦公會研究,由湖北省黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局違法向湖北勁牌投資有限公司借款1.1億元,年利率10.2%。2016年,該筆借款使用地方政府置換債券資金進(jìn)行了償還。
2017年6月20日,黃石市政府召開第四次常務(wù)會議研究決定,按照國家有關(guān)政府置換債券管理規(guī)定,立即收回黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)置換債券資金1.1億元,由市政府用于置換符合條件的存量政府債務(wù)。目前,黃石市財政局已收回該筆置換債券資金,正按照相關(guān)要求和程序安排使用。
二、相關(guān)責(zé)任人問責(zé)處理情況
湖北省政府反饋,按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,黃石市政府召開常務(wù)會議,決定對相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
?。ㄒ唬r任開發(fā)區(qū)管委會主任孔某,動議并召集開發(fā)區(qū)主任辦公會決策違法舉債事項,并簽批同意財政部門違法舉債,負(fù)有直接責(zé)任。目前孔某已因其嚴(yán)重違紀(jì)行為被開除公職,并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
?。ǘ╅_發(fā)區(qū)財政局局長黃某、開發(fā)區(qū)財政局副局長王某,雖提出過異議但仍執(zhí)行違反法律規(guī)定的決策,負(fù)有相應(yīng)的直接責(zé)任,給予行政警告處分。
?。ㄈr任開發(fā)區(qū)管委會副主任魯某,對相關(guān)財經(jīng)法規(guī)政策把關(guān)不嚴(yán),負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予誡勉談話處理。
?。ㄋ模┴?zé)成黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會向黃石市政府書面檢查,深刻剖析原因,嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生。
下一步,湖北省將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,舉一反三,充分吸取黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)違法舉債問題的深刻教訓(xùn),督促各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府和省直各部門、融資平臺公司認(rèn)真落實《中華人民共和國預(yù)算法》和國務(wù)院、財政部有關(guān)文件規(guī)定,堅決防止各種形式的違法違規(guī)舉債和擔(dān)保行為,加快推進(jìn)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,依法規(guī)范政府和社會資本合作、政府投資基金以及政府購買服務(wù)行為,守住依法理財、依法行政的底線,不斷提高政府債務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平,有效防范區(qū)域性財政金融風(fēng)險,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視政府債務(wù)風(fēng)險防范,中央經(jīng)濟(jì)工作會議、政府工作報告專門作出部署。個別地區(qū)在國家法律法規(guī)明令禁止后繼續(xù)違法違規(guī)舉債,嚴(yán)重?fù)p害國家總體安全和風(fēng)險防范效果。湖北省政府依法處理個別地區(qū)違法違規(guī)舉債行為,有力地防范了政府債務(wù)風(fēng)險。下一步,對涉嫌違法違規(guī)舉債擔(dān)保的其他地區(qū)和金融機(jī)構(gòu),待相關(guān)省級政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理后,財政部將及時通報處理結(jié)果。