通報：中國證券業(yè)協(xié)會考試僅支持京東支付屬濫用權力

來源:北京青年報 2017-12-28 09:36 http://www.d-black.cn/

　　昨天市發(fā)改委通報兩起濫用行政權力排除限制競爭行為“考試僅支持京東支付”屬濫用權力

　　昨天，市發(fā)改委通報，朝陽農委、中國證券業(yè)協(xié)會被查存在濫用行政權力排除限制競爭行為。朝陽農委出臺的一份文件，對農村擬建產業(yè)項目設定了“產業(yè)項目集體收益的最低標準”，而集體收益應為市場調節(jié)，該文件涉嫌濫用行政權力。同時，中國證券業(yè)協(xié)會則是在組織從業(yè)人員資格考試中，報名費只能使用“京東支付”，同樣涉嫌相關問題，要求其增加支付寶、微信、銀聯(lián)等方式。

　　日前，市發(fā)改委對中國證券業(yè)協(xié)會涉嫌濫用行政權力問題進行調查。在組織證券業(yè)從業(yè)人員資格考試中，中國證券業(yè)協(xié)會指定“京東支付”平臺作為其唯一的考試費收取平臺。考生報名該考試時，必須通過該平臺繳納考試費，且通過該平臺繳費，還必須先注冊，填寫個人信息并綁定銀行卡，成為該支付平臺的用戶。

　　市發(fā)改委在通報中指明，該協(xié)會僅為考生提供“京東支付”這一唯一的報名費用支付工具，使得作為消費者的考生必須與“京東支付”之間形成資金支付結算服務關系，沒有選擇性地必須注冊成為“京東支付”的用戶，破壞了提供資金支付結算服務的經營者之間的公平競爭環(huán)境，從而損害了消費者和其他經營者的利益。

　　該行為涉嫌違反《反壟斷法》第三十二條的規(guī)定：行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品。在調查過程中，中國證券業(yè)協(xié)會作出了整改承諾，將采用第三方支付綜合平臺服務，綜合平臺包含支付寶、微信、銀聯(lián)等多種支付渠道，供考生選擇；在有條件的地區(qū)增加現場報名方式，供考生現場報名、繳費。整改工作，將于明年3月31日前完成。

　　除此之外，朝陽區(qū)農委，也被查出存在濫用行政權力排除、限制競爭的行為。朝陽農委制定的《朝陽區(qū)農村地區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄(2016年版)》文件中，對農村地區(qū)擬建產業(yè)項目設定了產業(yè)項目集體收益的最低標準，要求各地區(qū)辦事處、鄉(xiāng)政府引入的產業(yè)項目的集體收益不得低于該最低標準。

　　經調查，這一行為涉嫌違反《反壟斷法》第八條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭”的規(guī)定。根據通報，在調查過程中，朝陽農委及時認識到涉嫌排除、限制競爭的問題，于12月22日印發(fā)通知主動廢止了原文件中相關規(guī)定，主動糾正了濫用行政權力的問題。(記者林艷)

原標題：“考試僅支持京東支付”屬濫用權力

責任編輯：朱惠娥