­　　這些天，關于"攜號轉網(wǎng)"的話題又一次引起了熱議。

­　　對于這個話題，我有一種「熟悉的陌生」。說熟悉，因為確實這個話題在多年前就飽受熱議，并且一度也是我個人的需求之一；而說陌生，則是我真的已經(jīng)快忘記這個詞了。

­　　早在 2010 年 11 月 22 日，工信部就在海南和天津啟動了攜號轉網(wǎng)的試點工作。隨后過了近 4 年，也就是到了 2014 年 9 月 20 日，工信部才又在江西、湖北、云南三省，開啟第二批攜號轉網(wǎng)的試點工作。

­　　而從這次網(wǎng)上的多篇報道看，起因正是一位湖北用戶想攜號轉網(wǎng)，卻發(fā)現(xiàn)由于參加了運營商的某個話費活動，導致無法辦理。

­　　其實對于這個問題，我是可以理解的。因為根據(jù)工信部規(guī)定，「攜出方不得以任何方式拒絕為符合條件的申請人辦理號碼攜帶」，注意這里的「符合條件」幾個字。顯然，工信部的政策在一開始，就為各運營商留了后路。

­　　事實上，早些年，由于不同運營商信號覆蓋、每個用戶的資費偏好不同，因此才有了攜號轉網(wǎng)的用戶側需求；而在國家層面，之所以推動攜號轉網(wǎng)，更多的是為了平衡三家運營商的發(fā)展，避免出現(xiàn)一家獨大的局面。

­　　但是，隨著這幾年移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，雙卡雙待手機的普及，攜號轉網(wǎng)的實際價值已經(jīng)大大降低。如果用戶對某家運營商不滿意，可以把那張卡調至低檔套餐當通話卡用，而加辦一張有你喜歡的套餐的新卡。

­　　這樣做有三個好處：一個是你可以用自己喜歡的套餐；另一個是自己本來的號碼，肯定已經(jīng)綁定了銀行、微信等各種需要實名制的 app，這樣做可以大限度的避免更換號碼帶來的麻煩；至于第三個，新號碼知道的人少，可以減少各種騷擾。

­　　而一旦要大范圍推廣攜號轉網(wǎng)，其面臨的困境，除了運營商不樂意看到的用戶流失和收入減少之外，技術上也存在一些問題。比如，三家運營商之間的費用該如何結算？再比如，三家運營商的短信服務代碼并不一樣，用戶攜號轉網(wǎng)之后，短信服務商如何才能識別？

­　　當然，要想徹底解決這個問題并不是沒有辦法，比如類似當初處理 170 號段無法注冊賬號一樣，各家運營商搭建一個公共的號碼資源池，進行信息共享。但這樣投入的成本，誰來負擔？怎么分配？

­　　至少在我看來，運營商與其把錢花在攜號轉網(wǎng)上，還不讓花在增加優(yōu)惠套餐和完善基站布局上（確實現(xiàn)在鐵塔公司成立之后，運營商不需要負責選址和建設，但租鐵塔同樣需要花錢，而擁有較少鐵塔的聯(lián)通和電信，要花更多的錢去租鐵塔）。畢竟前者只是一小部分用戶的需求，而后者才是人人都會面臨的問題。

­　　事實上，當前各家運營商都推出了各種優(yōu)惠套餐，而 5G 時代的到來，將進一步促進資費的降低和套餐的多元化。因此，攜號轉網(wǎng)的價值，相比要付出的社會成本，其實已經(jīng)非常小了。

­　　此外，蘋果和三星等公司還在力推 eSIM 卡技術。該技術可以讓用戶自由切換運營商，但卻相當于短路了運營商和用戶之間的聯(lián)系，會對運營商造成更大的影響，因此其前景似乎更加不明朗。