林達：中國不再被排斥于北極之外

來源:環(huán)球時報 2013-05-18 19:24 http://www.d-black.cn/

　　周三，中國與韓國、日本、印度、新加坡和意大利一起當選為北極理事會永久性觀察員國。作為永久性觀察員國，中國將不會擁有投票權，但確保有權利參加有關北極未來的討論。

　　北極在中國外交政策中并非優(yōu)先選項。盡管如此，中國政府在過去5年中加大了對北極研究的投資。希望加深中國專家對北極的了解，并加強中國應對北極環(huán)境變化帶來影響的能力。北極冰面的融化有可能使全球航道發(fā)生變化，而作為主要貿(mào)易國家的中國恰恰依賴于航道。

　　中國不止一次表示尊重北極國家的主權，但同時表示，北極國家在未來決定北極管理架構時需要考慮到非北極國家的利益。中國強調說，北極帶來的是全球挑戰(zhàn)，而非地區(qū)挑戰(zhàn)。日本和韓國也持相同觀點。中國在北極圈活動的日益增多引發(fā)外界猜測。這源于外界對中國崛起的不確定感，不知道中國會如何利用自己的力量。這種不確定感會引發(fā)擔憂，甚至恐懼。

　　從歷史上講，崛起的大國會在國際社會引發(fā)緊張。這是中國決策者必須要面臨的現(xiàn)實。外界對中國加大在北極活動猜測的部分原因是，中國評論人士有關北極屬于全人類的公開言論。這些言論被外界解讀為，中國意圖挑戰(zhàn)北極國家的主權。毫無疑問，中國擔心如果北極國家對外大陸架地區(qū)的要求合法化，北極的國際水域將會大幅縮水。但很難想象，中國會挑戰(zhàn)北極國家的主權。讓事情進一步變復雜的是，外界難以明白，一名官員在媒體上的評論并不代表中國政府的政策。因此，外界便出現(xiàn)了許多有關中國意圖的誤解。

　　一些針對中國的猜測也與北極圈的不確定性有關。沒人確切知道，北極的環(huán)境將如何發(fā)展，會帶來什么問題。于是，圍繞中國與北極出現(xiàn)了兩個不確定因素——中國的崛起和北極的未來。中國成功當選北極理事會永久觀察員國可能使中國更加積極地參與該理事會的工作和討論。中國可以通過自己的行動減輕外界的擔憂，或許未來能在保護北極生態(tài)環(huán)境方面做出貢獻。

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