美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院上周接近全票通過(guò)一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯、伊朗和朝鮮三國(guó)的制裁法案，斷絕了總統(tǒng)唐納德·特朗普使用總統(tǒng)否決權(quán)的選項(xiàng)。因?yàn)榧词顾駴Q，參眾兩院也能輕松湊夠三分之二票數(shù)，否決他的否決，使得法案生效。換言之，不管特朗普簽不簽，這項(xiàng)法案已是板上釘釘?shù)氖虑椤?/p>

　　更令特朗普不爽的是，這項(xiàng)法案還加入一條限制他解除對(duì)俄制裁的條款。如果特朗普將來(lái)想“松綁”對(duì)俄制裁，還需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。盡管咽不下這口氣，特朗普２日還是簽署這項(xiàng)法案，并發(fā)表一份怨氣十足的文字聲明，稱法案“存在嚴(yán)重缺陷”。

　　特朗普的表態(tài)迅速招致民主黨人不滿，他們質(zhì)疑這位不情不愿的執(zhí)政者會(huì)否落實(shí)這一法案。俄羅斯方面也作出回應(yīng)，譏諷特朗普“軟弱無(wú)能”，聲稱俄美重修于好的希望破滅。

　　【閉門(mén)簽字】

　　路透社報(bào)道，制裁法案是特朗普上臺(tái)后簽署的最有分量的外交法案。但與之前簽署其他法案和總統(tǒng)行政令的大肆曝光相比，２日的簽字儀式堪稱低調(diào)。

　　特朗普當(dāng)天在白宮閉門(mén)簽署這項(xiàng)法案，而后發(fā)表一份文字聲明。除此之外，特朗普沒(méi)有發(fā)表電視講話，也沒(méi)接受媒體采訪，白宮也未安排任何活動(dòng)。

　　特朗普在聲明中毫不避諱他的個(gè)人好惡。他說(shuō)：“這份法案存在嚴(yán)重缺陷，尤其因?yàn)樗址噶诵姓C(jī)構(gòu)對(duì)外談判交涉的權(quán)威。”

　　特朗普炮轟國(guó)會(huì)：“談了７年，國(guó)會(huì)連個(gè)醫(yī)改法案都談不成。作為總統(tǒng)，我可以與外國(guó)談成生意，比國(guó)會(huì)談的好得多！”美國(guó)參議院上周啟動(dòng)有關(guān)廢除和取代“奧巴馬醫(yī)改”的辯論，共和黨方面提出的議案在三輪投票中均遭到否決。

　　特朗普說(shuō)：“盡管存在問(wèn)題，但我考慮到國(guó)家團(tuán)結(jié)，才簽署這項(xiàng)法案。”

　　根據(jù)該法案，美國(guó)將以俄羅斯涉嫌干涉美國(guó)２０１６年總統(tǒng)選舉和烏克蘭危機(jī)等為由，追加對(duì)俄相關(guān)個(gè)人和實(shí)體的經(jīng)濟(jì)制裁，并以發(fā)展彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目等為由，對(duì)伊朗和朝鮮實(shí)施新制裁。

　　法案規(guī)定，總統(tǒng)在做出包括解除對(duì)俄制裁或歸還被查封外交財(cái)產(chǎn)等涉及美對(duì)俄外交政策“重大改變”的行動(dòng)時(shí)，均需向國(guó)會(huì)提交報(bào)告，而國(guó)會(huì)有權(quán)否決總統(tǒng)的決定。

　　【回應(yīng)混亂】

　　美國(guó)副總統(tǒng)邁克·彭斯和眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安當(dāng)天發(fā)表聲明，歡迎特朗普簽署法案。但國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森則應(yīng)和特朗普批評(píng)國(guó)會(huì)。

　　蒂勒森說(shuō)：“對(duì)于國(guó)會(huì)實(shí)行制裁的行為及其方式，總統(tǒng)和我都不是很滿意。”他說(shuō)，制裁法案給美國(guó)外交帶來(lái)更多障礙而非出路。

　　華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心俄羅斯問(wèn)題專家?jiàn)W爾加·奧利克說(shuō)，針對(duì)制裁法案，美國(guó)內(nèi)部再次發(fā)聲混亂，體現(xiàn)了特朗普政府對(duì)俄政策的模糊。

　　奧利克說(shuō)：“我認(rèn)為，特朗普政府同時(shí)實(shí)行好幾種（對(duì)俄）政策，并且它們無(wú)法相容。這起事件是又一體現(xiàn)。”

　　眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人南希·佩洛西則說(shuō)，特朗普的表態(tài)“令人質(zhì)疑他領(lǐng)導(dǎo)的政府是否有意遵循這一法案”。

　　俄羅斯總理德米特里·梅德韋杰夫在臉書(shū)上發(fā)帖回應(yīng)說(shuō)：“特朗普政府以最丟臉的方式將行政權(quán)力交給國(guó)會(huì)，展現(xiàn)出徹底的無(wú)能。”他說(shuō)，制裁無(wú)異于“全面貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)”，俄羅斯與美國(guó)新政府修復(fù)關(guān)系的希望破滅，但制裁沒(méi)有意義，俄羅斯能應(yīng)對(duì)這種狀況。（王宏彬）（新華社專特稿）