11月24-28日，為期五天的中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）第六輪工作談判在日本東京閉幕。

　　中國商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長孫元江、日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局審議官佐藤達(dá)夫、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部FTA交涉官金榮武分別作為各國首席代表參加談判。

　　在此次談判中，三方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、競爭、知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域進(jìn)行討論。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的最新消息稱，中日韓第6回首席代表談判，預(yù)定為明年1月中旬舉行，具體地點(diǎn)尚未公布。

　　據(jù)早前韓聯(lián)社消息稱，從本次談判開始，除了工作談判之外，三方還另將舉行首席代表談判。首席代表將確定談判的大框架，就爭議事項(xiàng)尋求解決方案，提升談判速度。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)談判自2012年11月啟動(dòng)，截止目前，共舉行5輪談判。

　　韓國媒體援引韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部消息稱，此次談判與以往不同，中韓將主導(dǎo)，尤其左右農(nóng)水產(chǎn)品領(lǐng)域。韓方將以排除韓國敏感品種的模式要求日本減讓，中方則會(huì)要求日方提高農(nóng)水產(chǎn)品開發(fā)水平。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長梁艷芬告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），中日韓FTA談不攏的原因，仍是針對熱點(diǎn)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓情況、各自市場能夠開放的程度等。

　　一般而言，自貿(mào)區(qū)協(xié)定的談判無非就是上述問題，但是現(xiàn)實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)背景的因素也不可小覷。

　　11月10日，中國國家主席習(xí)近平與韓國總統(tǒng)樸槿惠，共同確認(rèn)中韓FTA結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。此后，商務(wù)部部長助理王受文在一次媒體吹風(fēng)會(huì)上也表示，中韓FTA達(dá)成有助于中日韓自貿(mào)區(qū)取得進(jìn)展。

　　對此，梁艷芬也指出，中韓談攏，會(huì)有些公示的內(nèi)容，可以有一定的參照性，至少解決了一半的問題。而且，也可以積極推動(dòng)中日兩國在新的松動(dòng)領(lǐng)域的考量。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李鋼也認(rèn)為，中韓FTA取得實(shí)際性進(jìn)展，也給日本施加了一定的壓力。中國對日本、韓國對日本的相互利益訴求仍需再商榷，包括貨物貿(mào)易的敏感產(chǎn)品，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放，給予的國民待遇以及市場準(zhǔn)入原則的條件等，區(qū)別行業(yè)領(lǐng)域都有不一樣的訴求。

　　商務(wù)部消息稱，中韓自貿(mào)區(qū)談判實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。但原日本銀行駐華首席代表、現(xiàn)任日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主管瀨口清之卻表示，中韓FTA的水平不算高，韓國保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，中國保護(hù)汽車等行業(yè)，雙方都較為保守，意義不太大。

　　他還表示，TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）談判的進(jìn)展將影響中日韓FTA談判的進(jìn)展，但目前日美關(guān)于TPP談判并不順利。在此背景下，日美關(guān)系沒有以前那么好，對于中日韓三國關(guān)系而言，將有所好轉(zhuǎn)。

　　對此，李鋼也稱，中國堅(jiān)持中日韓FTA談判，有一部分原因是因?yàn)闋恐迫毡静灰瓜蛎绹?，同時(shí)對TPP也是一個(gè)牽制，也便于日后亞太自貿(mào)區(qū)的建成。

　　關(guān)于中韓FTA的進(jìn)程，王受文曾表示，中韓將于明年上半年正式簽署協(xié)定。一切如愿的話，明年下半年則有可能正式生效。中韓進(jìn)展順利的背景下，中日韓FTA何時(shí)能夠達(dá)成？

　　“中日韓FTA要達(dá)成協(xié)議，仍舊需一個(gè)天時(shí)地利人和的時(shí)間，需要大背景加大環(huán)境，得從談判的動(dòng)力、各自的出發(fā)點(diǎn)等來衡量。”梁艷芬對澎湃新聞表示。

　　瀨口清之對達(dá)成時(shí)間的看法較為理性。他稱，中韓FTA已談成，中日韓FTA過晚談成則沒有意義。因此談判的時(shí)間與談判水平之間的平衡很重要，若日本想要達(dá)到高水平的談判要求，則談判時(shí)間較長；若日本可接受低水平的談判內(nèi)容，即可縮短談判時(shí)間。

　　李鋼的看法則較為悲觀。他直白地說，目前中日韓FTA還處于談判進(jìn)行時(shí)，尚未能看到完成時(shí)。中日韓FTA想談成高水平的自貿(mào)水平，還是有一定的難度的。

　　中日韓FTA談判將是一場持久戰(zhàn)，如果中日在政治方面回不到互信的基礎(chǔ)上，則很難在經(jīng)濟(jì)上再獲得更大的突破。李鋼稱，在地緣政治和新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，日本在方向上的基本判斷存在問題。FTA談判越拖可能越對日本不利，日本可能搭不上中國經(jīng)濟(jì)增長的這輛班車。其個(gè)人認(rèn)為，這不是技術(shù)性的問題，而是與政治議案和政治互信的推動(dòng)有關(guān)。

　　于中日關(guān)系而言，瀨口清之表示，希望“政治”與“經(jīng)濟(jì)”分離。中日政府關(guān)系不好的話，對經(jīng)濟(jì)方面肯定存在負(fù)面影響，并期待中日關(guān)系可以慢慢改善。