利馬氣候大會(huì)高級(jí)別會(huì)開(kāi)幕 中國(guó)“施壓”發(fā)達(dá)國(guó)家

　　正在秘魯利馬舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)高級(jí)別會(huì)議9日開(kāi)幕，氣候談判進(jìn)入“部長(zhǎng)時(shí)間”。

　　未來(lái)數(shù)天內(nèi)，各國(guó)部長(zhǎng)將就此前一周多談判中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步磋商，希望在本周末大會(huì)閉幕前達(dá)成更多共識(shí)。

　　參與氣候談判的190余個(gè)國(guó)家計(jì)劃在2015年巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)新的全球氣候協(xié)議。利馬大會(huì)的核心任務(wù)之一，是為巴黎會(huì)議順利達(dá)成協(xié)議做準(zhǔn)備。

　　一周談判后，那些帶著樂(lè)觀情緒來(lái)到利馬的人們有些失望。

　　“各締約方在第1頁(yè)上半部分的序言?xún)?nèi)容就花了2個(gè)半小時(shí)，而這一新文本包含附件一共有18頁(yè)。”樂(lè)施會(huì)氣候變化和貧困項(xiàng)目官員呂美在接受中新社采訪時(shí)表示，到目前為止，談判進(jìn)展緩慢，在2015年協(xié)議相關(guān)內(nèi)容討論中發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家分歧明顯。

　　中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在大會(huì)的首次發(fā)言中代表發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家“施壓”。他說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵在于行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，盡早提出2020年后減排及出資和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的貢獻(xiàn)。

　　“我們希望……推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家將2020年前公約和議定書(shū)下的減排指標(biāo)提高到25%—40%，確保發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)到2020年每年1000億美元的資金目標(biāo)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的承諾，為2015年協(xié)議的如期達(dá)成奠定互信基礎(chǔ)。”解振華說(shuō)。

　　他強(qiáng)調(diào)，2015年協(xié)議應(yīng)該遵循公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則以及各自能力原則，全面、平衡地反映減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、透明度等各要素。

　　但目前的協(xié)議文本，在發(fā)展中國(guó)家看來(lái)，過(guò)度向發(fā)達(dá)國(guó)家利益傾斜。發(fā)達(dá)國(guó)家在減排問(wèn)題上的行動(dòng)遲緩和出資承諾遲遲不能兌現(xiàn)，也遭到發(fā)展中國(guó)家的集體討伐。雙方在老問(wèn)題上的分歧未見(jiàn)消弭，拖延了談判進(jìn)展。

　　“談判過(guò)了一周，仍然未就2015年各國(guó)需提交的自定貢獻(xiàn)(INDC)信息、2020年前減排目標(biāo)和資金落實(shí)等實(shí)質(zhì)內(nèi)容展開(kāi)討論。”呂美說(shuō)。

　　在今天的高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕式上，多國(guó)代表對(duì)此表示不滿(mǎn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文呼吁各方加快行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　世界氣象組織在大會(huì)期間發(fā)布的一份報(bào)告說(shuō)，2014年可能是“史上最熱的一年”。這一結(jié)論駁斥了“全球變暖已經(jīng)停止”的說(shuō)法。加之菲律賓連續(xù)三年在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)期間遭遇臺(tái)風(fēng)，讓正在進(jìn)行的氣候談判更為緊張。

　　為了讓此輪談判達(dá)到“預(yù)期目標(biāo)”，剛剛抵達(dá)利馬的各國(guó)部長(zhǎng)們馬不停蹄地展開(kāi)了密集的多雙邊磋商。解振華在兩天時(shí)間里便與印度、南非、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家的代表以及潘基文等聯(lián)合國(guó)官員舉行了會(huì)談。

　　離既定閉幕時(shí)間越來(lái)越近，但擺在部長(zhǎng)們面前的仍有一堆棘手的難題。中國(guó)氣候談判首席代表蘇偉說(shuō)，氣候變化是個(gè)復(fù)雜議題，不可能靠一次會(huì)議解決所有問(wèn)題。(記者 俞嵐 彭大偉)