崇武至秀涂長達38.5公里的海岸線，將恢復其素有“全國八大最美海岸線之一”的美景，并將打造成為國內知名的濱海旅游勝地。昨日，泉州市規(guī)劃局召開“崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護和開發(fā)利用專項規(guī)劃”，通過與會專家和部門的評審。

　　規(guī)劃提出重點保護崇武至秀涂海岸線沿途景觀，包括保護重要內河口、濕地、山體等，并劃定禁建區(qū)、限建區(qū)等。規(guī)劃還就保護的同時提出合理開發(fā)利用，重點發(fā)展休閑旅游度假、商務、港口等產業(yè)，并提高招商引資“生態(tài)門檻”。

　　本次規(guī)劃研究范圍為，崇武至秀涂區(qū)域，海岸線陸域方向約3公里范圍，面積138平方公里，規(guī)劃范圍人口規(guī)模約為11.6萬人。

診斷：最美海岸“花容失色”

　　做規(guī)劃方案設計前，來自美國的規(guī)劃設計師事務所的設計人員，走訪了這條曾經的“最美海岸線”。沿線豐富的海絲文化、宗教文化、惠女風情，交相輝映的自然與人文景觀，深深吸引著他們。

　　“令人惋惜的是，因為沙灘流失嚴重，景觀遭破壞、海水受污染”，設計人員感慨道。位于崇武古城附近的半月灣，曾因松軟厚實的沙灘，被譽為泉州“最美沙灘”，但目前卻僅有薄薄的沙層和裸露的亂石，類似的情形也出現在青山灣和西沙灣。

　　此外，沿線景觀不復原生態(tài)是又一缺憾。從百崎鄉(xiāng)往崇武，沿線可見道路兩旁的靠海一側，海鮮大排檔或逼近沙灘，或直接搭蓋在沙灘上，而靠村莊的一側，當地村民密密麻麻蓋起大厝，讓原本獨具特色的山海風情失色不少。

　　污染也是最美海岸線失色的魁首。調查顯示，近年來，該海岸帶海水含泥量逐步增加，部分近岸海水無機氮含量，超過三類水質標準，“這是非法海砂開采，過度海水養(yǎng)殖及沿線生活排污等眾多原因造成的”，設計人員分析稱。

　　為保護泉州最美海岸線，2010年初，泉州發(fā)布《關于加強崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護的決議》，決定切實加強對崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護和開發(fā)利用的指導和監(jiān)督，并委托相關單位組織編制該方案的專項規(guī)劃（本報曾作相關報道）。

處方：恢復海岸生態(tài)系統　先保護再合理開發(fā)

　　“該區(qū)域將建設成為海岸帶保護示范，休閑旅游度假，海洋產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，多元文化交流的新型低碳生態(tài)海岸帶?！弊蛉諘?，方案設計人員介紹其定位時稱。

　　做好海岸線保護，成為昨日規(guī)劃會上的重點。設計人員提出，應切實采取措施，恢復規(guī)劃區(qū)淺海灘涂生態(tài)系統、河口灣生態(tài)系統、海岸濕地生態(tài)系統、紅樹林生態(tài)系統?！氨热缯f，水源地保護，可在地表水源地周圍建立水源保護區(qū)，禁止生產生活污水排放及非點源污染對水質造成破壞”，設計人員介紹，河流環(huán)境保護，則對城市河道緩沖區(qū)寬度，應包括與河流相聯系的濕地、林地、范圍可從6米到150米，保護范圍越大越好。

　　此外，還需控制不合理開發(fā)活動。比如說，嚴格控制開發(fā)建設、圍海筑堤、圍墾養(yǎng)殖、圍海修路、過度旅游活動等，避免這些對重要海岸帶生態(tài)系統的破壞。

　　“海岸帶保護，海水保護，沙子保護”，與會專家認為，該海岸線的沙子已遭受破壞，保護沙子成為重點，否則這最美海岸線無從談起。

　　保護的同時，規(guī)劃還提出合理開發(fā)利用?！皷|部的商務中心區(qū)，中部的旅游度假研發(fā)核心區(qū)，將是這區(qū)域的中心”，設計人員介紹稱，同時配足百崎生活區(qū)、保稅物流和港口區(qū)、主導產業(yè)區(qū)、體育公園區(qū)，以及濱海沿線的休閑區(qū)等五大功能區(qū)。

限制“三高”產業(yè)　打造旅游度假海岸

　　結合最美海岸線定位，未來該區(qū)域的產業(yè)，將面臨重點兩大轉變。

　　首先是，傳統產業(yè)由“泉州制造”向“泉州創(chuàng)造”轉變，力爭成為我國海洋產品研發(fā)和閩臺地區(qū)企業(yè)研發(fā)基地。

　　其次，海岸帶開發(fā)，由“濱海漁業(yè)”向“旅游度假”轉變。設計人員進一步分析稱，充分發(fā)揮泉州最美海岸線的優(yōu)質海岸帶資源，打造“中國最美海岸線”品牌，借助海上絲綢之路、海洋文化、惠女風情、崇武古城等旅游資源，發(fā)展成為全國知名的濱海度假休閑旅游目的地。

　　結合以上兩大產業(yè)觀念轉變，規(guī)劃提出這個難點發(fā)展六大產業(yè)，分別是商務中心區(qū)、臨港產業(yè)區(qū)、泉州制造區(qū)、泉州創(chuàng)造區(qū)、濱海生態(tài)旅游產業(yè)區(qū)，以及生態(tài)旅游產業(yè)區(qū)和城市經濟開發(fā)組團。

　　“未來產業(yè)選擇方面，嚴禁引入高污染、高耗水、高耗能的‘三高產業(yè)’”，與會專家稱，應設立招商引資的“生態(tài)門檻”，重點引進和策劃海洋農副產品研發(fā)和深加工，企業(yè)研發(fā)基地、會展、休閑、度假、石雕工藝燈等無污染的產業(yè)類型。

設濱海景觀旅游線　新增兩游客服務區(qū)

　　業(yè)內人士認為，崇武至秀涂海岸旅游項目大部分缺少整合、包裝宣傳，影響著崇武至秀涂海岸旅游業(yè)的發(fā)展。為此，該規(guī)劃區(qū)根據旅游資源分布格局，形成沿濱海景觀旅游帶、沿線形成商務中心游、臨港工業(yè)景觀帶、文化創(chuàng)新游、休閑度假游、海灣生態(tài)游，以及古城歷史游等，共同打造規(guī)劃區(qū)多元的旅游發(fā)展特色。

　　結合當地優(yōu)勢的旅游資源，設計人員還特地提出本地區(qū)的旅游設施及線路?！霸谟尉€組織上”，設計人員稱，將規(guī)劃沿濱海景觀設施旅游線路，建設濱海旅游服務大道、步行、自行車和電瓶車混合功能的濱海慢行交通系統，未來，可考慮設置觀光輕軌環(huán)路。

　　而在旅游設施設置上，擬在臺商投資區(qū)的藍色經濟培育區(qū)，和崇武古鎮(zhèn)各設置一個旅游服務中心，以滿足東西不同方向來的游客，并以此滿足游客住、行、購和休閑娛樂及停車需求。

N本報記者 曾小琴 文/圖