
惠安燕京惠泉啤酒公司引進新工藝,升級產(chǎn)品。劉益清 攝
物質(zhì)與精神并重,讓小城鎮(zhèn)成為理想家園
農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)后,如何實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變?市委書記黃少萍給記者算了兩筆賬:一筆經(jīng)濟賬,通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、實行土地流轉(zhuǎn)等方式,增加居民可支配財產(chǎn)、提高可支配收入;一筆精神賬,通過加強文化精神建設,實現(xiàn)精神收入,提高幸福指數(shù)。
小城鎮(zhèn)要發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè),財政支持與投入必不可少。泉州市財政每年投入4500萬元作為小城鎮(zhèn)專項獎勵資金,縣級政府配套不少于市級的獎勵資金。完善試點鎮(zhèn)財稅管理體制,做到“一級政府
一級財政”,對試點鎮(zhèn)以2009年地方本級收入為基數(shù),當年新增地方本級收入實行全額返還。通過貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等方式支持試點鎮(zhèn)公共服務設施建設。
在小城鎮(zhèn)試點工作中,泉州市堅持把確保農(nóng)民的持續(xù)增收,提高群眾的幸福指數(shù)作為小城鎮(zhèn)建設的出發(fā)點和落腳點。各試點鎮(zhèn)加快策劃生成和落地一批優(yōu)質(zhì)的二、三產(chǎn)業(yè)項目,提供更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。
通過一系列增收措施,部分試點鎮(zhèn)的財稅收入同比增長高達30%以上,農(nóng)民收入平均增幅超過15%。近日,泉州起草《關于泉州市集體土地房屋登記實施意見》,提出一系列便民利民措施,也為增加農(nóng)民收入提供了保障,特別是允許農(nóng)民土地入股,探索實行土地抵押制度,能在一定程度上盤活農(nóng)民和農(nóng)村的資產(chǎn)。
其次,泉州堅持以小城鎮(zhèn)建設帶動新農(nóng)村建設,促進農(nóng)民增收。該市要求,小城鎮(zhèn)建設中,涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)田水利設施建設,要鼓勵優(yōu)先使用本地農(nóng)民;涉及征地拆遷用于工業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場或商業(yè)開發(fā)的,鼓勵村集體經(jīng)濟投入,增加農(nóng)民集體性、財產(chǎn)性收入;切實改善農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民公共福利水平,夯實農(nóng)民持續(xù)增長的公共基礎。
在小城鎮(zhèn)建設中,泉州市將文化建設也列入重要發(fā)展內(nèi)容。
走進水頭鎮(zhèn)區(qū)西部,紅瓦朱墻的民房,曲徑通幽的小道,散發(fā)著傳統(tǒng)韻味。據(jù)了解,為保持傳統(tǒng)建筑文化的傳承,鎮(zhèn)里在鎮(zhèn)區(qū)西部一帶規(guī)劃了這個傳統(tǒng)民居保護區(qū),并投入資金,修繕老民居,完善周圍的路網(wǎng)配套。
“文化建設是小城鎮(zhèn)建設的靈魂,也是小城鎮(zhèn)發(fā)展軟實力的重要體現(xiàn)?!秉S少萍說。如今,隨著精神文明建設蔚然成風,“文化興鎮(zhèn)”成為共識,群眾文化、群眾體育氛圍日益深厚,社會主義核心價值觀正成為泉州城鄉(xiāng)大地的主流價值觀。(記者 劉益清 何金 林劍波)