政府：精準(zhǔn)扶持

　　今年以來(lái)，泉州以企業(yè)自立為主、政府幫扶為輔，實(shí)施一系列政策組合拳，定向施策、精準(zhǔn)扶持，釋放泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。

　　年初以來(lái)，為協(xié)助民企轉(zhuǎn)型升級(jí)，泉州市發(fā)改委落實(shí)33個(gè)項(xiàng)目，扶持資金2880萬(wàn)元；為支持企業(yè)全方位創(chuàng)新，市經(jīng)貿(mào)委兌現(xiàn)項(xiàng)目資金近5000萬(wàn)元；市科技部門(mén)扶持企業(yè)發(fā)展科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已下達(dá)4712萬(wàn)元，占全年預(yù)算的91%。僅此三項(xiàng)，扶持總額已超億元。

　　同時(shí)，積極加大對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭的培育，建立紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育后備庫(kù)，在工業(yè)用地、能源供應(yīng)、貸款融資、技術(shù)進(jìn)步以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面對(duì)龍頭企業(yè)采取“一事一議”方式給予支持。

　　“以前各級(jí)資金扶持項(xiàng)目，都是撒胡椒面，大家都有份。”泉州市發(fā)改委綜合規(guī)劃科負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)道，“現(xiàn)在我們主張由點(diǎn)帶面推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)扶持一批示范帶動(dòng)項(xiàng)目。定向施策，塑造泉州產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)的發(fā)展方向。”

　　例如：年初泉州市就提出，把數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程作為泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手全力推進(jìn)，引導(dǎo)推廣一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面的成熟數(shù)控技術(shù)及產(chǎn)品。目前，裝備開(kāi)發(fā)方面已研發(fā)10個(gè)紡織機(jī)械新品種、6個(gè)建材機(jī)械新品種等，高端數(shù)控裝備在國(guó)內(nèi)占有重要位置。

　　目前，泉州正借十三五規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面梳理，現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋生物制藥、海工裝備、石化、軍民融合等產(chǎn)業(yè)將成為泉州重點(diǎn)扶持的方向。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)不能割裂。我們要理順現(xiàn)實(shí)需要，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)介紹，去年泉州紡織鞋服產(chǎn)值超3000億，石化產(chǎn)值超1000億，兩者加起來(lái)占據(jù)泉州工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山。“我們有這么大的市場(chǎng)需求，有這么強(qiáng)的煉油能力，唯獨(dú)缺少高附加值的中下游石化產(chǎn)業(yè)。如何完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升石化產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)又助力傳統(tǒng)紡織鞋服行業(yè)的發(fā)展？泉港正開(kāi)展針對(duì)性招商，彌補(bǔ)這個(gè)環(huán)節(jié)。”

未來(lái)：兼并重組

　　不可避免地，伴隨轉(zhuǎn)型升級(jí)的，還有行業(yè)洗牌。

　　“從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)看，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有它的生命周期。如果一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，若干年沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，過(guò)個(gè)5年，最多8年，一定會(huì)被淘汰。”泉州市經(jīng)貿(mào)委主任黃國(guó)富表示。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌日前在廈門(mén)參加閩商峰會(huì)時(shí)指出，企業(yè)破產(chǎn)在多地已成為新常態(tài)，并提醒閩商：提前做好判斷并進(jìn)行轉(zhuǎn)型很有必要。

　　近期，泉州服裝重鎮(zhèn)石獅“壯士斷腕”。新祥華、祥鴻、鴻泰、聚祥、鴻達(dá)等5家環(huán)保不達(dá)標(biāo)或產(chǎn)品低端的紡織服裝企業(yè)，被要求淘汰落后產(chǎn)能。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，去年以來(lái)，為加速鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，泉州40多家鞋服企業(yè)被列為整改和淘汰對(duì)象，先后淘汰產(chǎn)值數(shù)億元的產(chǎn)能。

　　黃國(guó)富說(shuō)，淘汰落后產(chǎn)能，就是向鞋服業(yè)全行業(yè)發(fā)出信號(hào):絕不能再留戀過(guò)去的發(fā)展模式了，企業(yè)要想永續(xù)發(fā)展，必須果斷進(jìn)行自主創(chuàng)新，構(gòu)建新的盈利模式。

　　那么，如何減少被洗牌企業(yè)退出時(shí)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的震動(dòng)？“我們正在制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，計(jì)劃明年推出。”黃國(guó)富透露。

　　事實(shí)上，圍繞創(chuàng)新項(xiàng)目與企業(yè)的對(duì)接，泉州去年就啟動(dòng)了“萬(wàn)家企業(yè)手拉手”三年行動(dòng)，積極引導(dǎo)、推動(dòng)中小企業(yè)主動(dòng)融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，引導(dǎo)泉州重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能對(duì)接。截至目前，共達(dá)成配套協(xié)作金額36億元，帶動(dòng)行業(yè)間實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接產(chǎn)值161億元。

　　有關(guān)人士指出，在兼并重組上，政府能做的只是服務(wù)和保障，最終還是由市場(chǎng)發(fā)揮話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　根據(jù)泉州最新出臺(tái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃，泉州將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制創(chuàng)新、民營(yíng)企業(yè)全方位創(chuàng)新、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資等十方面制定政策，力爭(zhēng)到2016年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)6000億元以上，年產(chǎn)值超百億元的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)7家以上，民營(yíng)企業(yè)10萬(wàn)家以上，個(gè)體工商戶(hù)25萬(wàn)戶(hù)以上，打造民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)特區(qū)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)園。（記者 蔣麗敏）