近日，國務院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》（以下簡稱《通知》），對原有城市規(guī)模劃分標準進行了調(diào)整，明確了新的城市規(guī)模劃分標準。新標準自《通知》印發(fā)之日起實施，各地區(qū)、各部門出臺的與城市規(guī)模分類相關(guān)的政策、標準和規(guī)范等要按照新標準進行相應修訂。

城市劃分 以城區(qū)常住人口為準

　　《通知》明確，新的城市規(guī)模劃分標準以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑，將城市劃分為五類七檔：

　　小城市(城區(qū)常住人口50萬以下的城市)

　　20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，

　　20萬以下的城市為Ⅱ型小城市；

　　中等城市(城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市)

　　大城市(城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市)

　　300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，

　　100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；

　　特大城市(城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市)

　　超大城市(城區(qū)常住人口1000萬以上的城市)

　　常住人口包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且外出不滿半年或在境外工作學習的人。（注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）

新標準有四大調(diào)整

　　中國社科院副研究員陳飛表示，原有的城市規(guī)模劃分標準還是20多年前制定的，當時的城市化率不到27%，僅為現(xiàn)在的一半。

　　與原有城市規(guī)模劃分標準相比，新標準有四點重要調(diào)整：一是城市類型由四類變?yōu)槲孱?，增設了“超大城市”。二是將小城市和大城市分別劃分為兩檔，細分小城市主要為滿足城市規(guī)劃建設的需要，細分大城市主要是實施人口分類管理的需要。三是人口規(guī)模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20萬提高到50萬，中等城市的上下限分別由20萬、50萬提高到50萬、100萬，大城市的上下限分別由50萬、100萬提高到100萬、500萬，特大城市下限由100萬提高到500萬。四是將統(tǒng)計口徑界定為城區(qū)常住人口。城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。

　　中國城市規(guī)劃學會副理事長石楠說，以常住人口來界定，能真實反映城市人口集聚情況，能夠確保各個城市在規(guī)劃基礎設施和提供公共服務時最大限度地實現(xiàn)供需均衡。

　　第一落點

　　福州、廈門為Ⅰ型大城市

　　閩南網(wǎng)11月21日訊 根據(jù)新標準，福建省僅福州、廈門、莆田、泉州為大城市級別。根據(jù)新標準，同時參考《福建統(tǒng)計年鑒-2014》各地2013年末城區(qū)常住人口數(shù)據(jù)，福建省福州、廈門兩地為300萬人口級別，為Ⅰ型大城市，而從舊標準上看，福廈均為特大城市，與北京、上海一樣。

　　另外，莆田、泉州城區(qū)常住人口數(shù)據(jù)為100萬量級，為Ⅱ型大城市；漳州、龍巖為中等城市；三明、南平、寧德為Ⅰ型小城市。（海都記者 練仁福）