閩南網(wǎng)12月9日訊 日前，泉州市政府第53次常務(wù)會(huì)議研究通過《泉州市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的實(shí)施意見》，對(duì)泉州市擬實(shí)施的四大類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，做了詳細(xì)的規(guī)定。

　　此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，主要涉及四大類型：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)，林權(quán)，海域使用權(quán)。具體如何抵押融資，請(qǐng)看具體分解：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押：

抵押范圍包括“活物”

　　農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織或涉農(nóng)企業(yè)在不改變土地集體所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途和不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

　　有意思的是，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是包括一些“活物”的，比如地上設(shè)施、大棚、蔬果、畜禽、苗木等。而除了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)外，農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，也可納入市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值。辦理抵押登記手續(xù)部門，設(shè)在各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。金融機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)放貸款。

2、農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)抵押：

選擇部分縣（市、區(qū)）試點(diǎn)

　　這部分并不是全部推廣，而是將選擇條件成熟的縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作。條件要求：農(nóng)民擁有合法取得的《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》，在辦理抵押時(shí)，能夠保證并提供證明抵押的房屋一旦依法償債后仍能保證基本居住需要。

　　在不轉(zhuǎn)移土地占有、不改變土地用途、保持土地所有權(quán)不變并征得所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意的情況下，農(nóng)民可將房屋及其所占范圍內(nèi)的宅基地作為抵押擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

　　抵押登記手續(xù)，需到所在地的縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門、房屋登記機(jī)構(gòu)辦理，金融機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)放貸款。

3、林權(quán)抵押：

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行融資

　　農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織或涉農(nóng)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)，按照中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2013〕32號(hào)）開展林權(quán)抵押融資貸款。

4、海域使用權(quán)抵押：

融資包括灘涂使用權(quán)

　　農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織或涉農(nóng)企業(yè)，在不轉(zhuǎn)移海域使用權(quán)（含灘涂使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、海域承包經(jīng)營(yíng)權(quán)），不改變使用用途和不損害農(nóng)民使用海域或?yàn)┩繖?quán)益的條件下，將海域使用權(quán)作為抵押擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

　　抵押登記手續(xù)，則到沿海縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)行政主管部門辦理，金融機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)放貸款。

將公布各轄區(qū)產(chǎn)權(quán)基準(zhǔn)價(jià)格

　　記者獲悉，在此次實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）還將制定并公布轄區(qū)范圍內(nèi)上述四大類產(chǎn)權(quán)基準(zhǔn)價(jià)格，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估提供依據(jù)和基礎(chǔ)，并將建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，組織產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、招拍掛等交易活動(dòng)，為貸款抵押物處置、抵押權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供平臺(tái)。

　　今后，農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍還將擴(kuò)大到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，并逐年提高農(nóng)業(yè)貸款（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的出資比例。各縣（市、區(qū)）將根據(jù)需要成立政策性擔(dān)保公司，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織成立專業(yè)性擔(dān)保公司，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資提供再擔(dān)保。

　　金融機(jī)構(gòu)，也將盡可能降低農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款利息等有關(guān)費(fèi)用，并根據(jù)農(nóng)業(yè)投資回報(bào)周期和借款主體還款資金來(lái)源情況，合理確定貸款期限，并適當(dāng)予以延長(zhǎng)。（海都記者 陳麗娟）