泉州市衛(wèi)生局借助“金改區(qū)”和“綜改區(qū)”政策優(yōu)勢，暢通審批環(huán)節(jié)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成泉州市具有文都特色的投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。

　　合理布局、規(guī)劃先行。制定并實施泉州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，以“二元結(jié)構(gòu)、組團(tuán)發(fā)展”的思路，優(yōu)化環(huán)泉州灣核心區(qū)醫(yī)療資源布局，引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

　　一是調(diào)整醫(yī)療資源規(guī)劃，由按戶籍人口改為按常住人口計算，規(guī)劃千人均床位數(shù)達(dá)到4張，做好環(huán)灣醫(yī)療資源規(guī)劃調(diào)整和促進(jìn)各縣相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源設(shè)置。二是實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療資源布局和結(jié)構(gòu)，加快環(huán)泉州灣核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)圈建設(shè)；三是進(jìn)一步健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、指導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，成為公立醫(yī)院有益的補(bǔ)充。

　　出臺新政、扶持發(fā)展。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實施意見》新政策，扶持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

　　一是拓寬投融資渠道，支持社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充泉州市醫(yī)療資源不足，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展模式和投融資體制，形成多元辦醫(yī)格局，滿足不同層次醫(yī)療服務(wù)需求，提升衛(wèi)生運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

　　二是積極協(xié)調(diào)各職能部門落實融資、土地、稅收、補(bǔ)助、人才培養(yǎng)、技術(shù)準(zhǔn)入等方面政策，使不同舉辦主體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受公平待遇，參與平等競爭，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的供給，滿足廣大群眾多層次的健康服務(wù)需求。

　　三是支持社會資本參與公立醫(yī)院發(fā)展與建設(shè)。支持具有辦醫(yī)經(jīng)驗、社會信譽(yù)好的社會資本通過合資合作、收購兼并、融資租賃、托管等多種形式，參與公立醫(yī)院改制重組。

　　加強(qiáng)指導(dǎo)、助推騰飛。通過建立公立醫(yī)院與民營醫(yī)院的幫扶協(xié)作機(jī)制，有效發(fā)揮公立醫(yī)院人才、學(xué)科、設(shè)備等資源優(yōu)勢，支持民營醫(yī)院發(fā)展，一是采用選派公立醫(yī)院具有管理專長的專業(yè)衛(wèi)技人員或管理人員到非公醫(yī)院掛職業(yè)務(wù)副院長，幫助民營醫(yī)院完善醫(yī)院各項工作制度，進(jìn)一步提升醫(yī)院管理水平。

　　二是關(guān)于加強(qiáng)對民營醫(yī)院醫(yī)技人員的帶教、培訓(xùn)、進(jìn)修。制定針對性的人才培養(yǎng)計劃，通過臨床帶教、接收人員進(jìn)修、開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等方式，幫助協(xié)作醫(yī)院建立人才梯隊。三是發(fā)揮公立醫(yī)院的學(xué)科優(yōu)勢做好對口幫扶，支持非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)爭創(chuàng)等級，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。

　　破除藩籬、激活人才。非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記為事業(yè)單位，給予二甲以上民辦醫(yī)院一定比例的事業(yè)編制，用于解決高學(xué)歷高職稱和緊缺專業(yè)衛(wèi)技人員的招聘與引進(jìn)。

　　一是允許公立、民辦不同所有制衛(wèi)技人員互相流動。二是允許公立醫(yī)院專家到民辦醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)，申請多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師要充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)專長與優(yōu)勢，幫助民營醫(yī)院提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。三是允許公立醫(yī)院專家延長退休年齡到民辦醫(yī)院傳幫帶等舉措，解決民辦醫(yī)院“兩頭大、中間小”、人才留不住、與公辦醫(yī)院人才交流渠道不通暢等人事政策壁壘。（記者 莊金泉 通訊員 蘇良武 實習(xí)生 林少軍）