“嫁出去的女兒,潑出去的水”,這帶有一定性別歧視的俗語在部分農(nóng)村的村規(guī)民約中仍有體現(xiàn)。本期法眼聚焦農(nóng)村外嫁女及其子女,關(guān)注其在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益分配時,可享有哪些合法權(quán)益。
阿香戶口雖未遷入夫家,卻因是外嫁女,在村里發(fā)放征地拆遷補償款時,被“除名”了。根據(jù)村里制定的分配方案,外嫁女都排除在分配范圍外,這到底合不合法?
阿香自出生即落戶于浦頭村民小組,長期居住生活于此。1998年底,以阿香的父親為戶主,包括阿香在內(nèi)的家庭成員與浦頭村民小組建立了土地承包關(guān)系,取得了土地承包經(jīng)營權(quán)證。土地承包期限從1998年12月31日起至2028年12月31日止,為期30年。
2011年,阿香結(jié)婚了,丈夫不是本村人,她并未將戶口遷出,而是繼續(xù)保留在浦頭村。2012年,浦頭村民小組的集體土地因國家建設(shè)需要被陸續(xù)征用。當年夏天,浦頭村民小組向本小組村民發(fā)放款項每人8000元的征地補償,阿香卻遲遲未領(lǐng)到這筆補償款。
原來,浦頭村民小組制定了《浦頭小組土地盈余款分配方案》。方案規(guī)定,凡嫁出女,無論戶口是否遷出,以及出生子女,不予分配。
“我的戶口一直在浦頭村,并與浦頭村民小組建有穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營關(guān)系,應(yīng)與小組其他村民享有同等待遇,怎么就被排除在外?”阿香很不解。阿香遂將浦頭村民小組起訴至海滄區(qū)人民法院,希望由此爭取自己的合法權(quán)益。
無獨有偶,阿麗和阿香一樣,也是浦頭村民小組的外嫁女。不同的是,2007年初,阿麗與丈夫結(jié)婚后,不久便將戶口遷入夫家。幾年后,阿麗和丈夫離了婚,阿麗即搬回浦頭村民小組與父母一起居住,但未將戶口移回。阿麗也因是外嫁女身份,無法取得此筆補償款。浦頭村民小組認為,阿麗不僅是外嫁女,她的戶口在婚后已經(jīng)遷入其丈夫所在的農(nóng)村集體,無權(quán)取得本次征地補償款。
阿麗也將浦頭村民小組起訴至海滄區(qū)人民法院。
[法院判決]
海滄區(qū)人民法院判決,浦頭村民小組在判決生效之日起十日內(nèi)向原告阿香支付征地補償款8000元。阿麗的訴訟請求則被駁回。
[法官說法]
阿香、阿麗同為外嫁女,為何有“不同待遇”?海滄區(qū)人民法院解釋,阿香雖已出嫁,但結(jié)婚后戶口未遷出浦頭村民小組,其集體經(jīng)濟組織成員資格不因婚姻關(guān)系而喪失。阿香作為浦頭村民小組的集體經(jīng)濟組織成員,屬于本案訟爭征地補償款的分配對象,浦頭村民小組未向其發(fā)放上述征地補償款,有失公平,侵害了其合法權(quán)益。
阿麗在婚后將戶口遷入另一村中,離婚后未將戶口遷回,并未恢復(fù)浦頭村民小組的集體經(jīng)濟組織成員資格,故無權(quán)參與本次征地補償款的分配。
解讀
婦女合法權(quán)益
不因出嫁喪失
據(jù)海滄區(qū)人民法院的法官介紹,農(nóng)村傳統(tǒng)觀念對于婦女的認識是出嫁后的婦女屬于夫家的人,不能享受娘家的相關(guān)權(quán)益。這種觀念與法律規(guī)定是相違背的。
根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十二條規(guī)定:“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。” 第三十三條規(guī)定:“任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權(quán)益。”
婦女合法的權(quán)益,不因出嫁而喪失。農(nóng)村婦女雖與外村人員結(jié)婚,但在其戶口未遷出本村,承包地未被收回,生活保障基礎(chǔ)未發(fā)生變更的情況下,仍然屬于原集體經(jīng)濟組織的成員,可以參與該村征地補償款的分配。