工資條例醞釀三年仍難產(chǎn)

來源:海峽都市報閩南版 2011-08-22 08:37 http://www.d-black.cn/

[摘要]醞釀三年有余的《工資條例》，已經(jīng)再次陷入僵局。由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達(dá)成一致，《工資條例》出臺時間再次被押后，至少在今年年內(nèi)很難出臺。

在關(guān)于最低工資的規(guī)定中，全國工商聯(lián)和人社部有關(guān)部門經(jīng)過測算，若要在“十二五”期間使全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)趕上城鎮(zhèn)職工平均工資的40%-50%，那么從2011年開始，每年全國的最低工資上調(diào)幅度應(yīng)該在14%-15%左右。調(diào)研的結(jié)果顯示，目前我國最低工資僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工平均工資的不到30%。最終在人社部出臺的“十二五”規(guī)劃綱要中，最低工資的年均上調(diào)幅度為13%以上。全國工商聯(lián)研究室原主任陳永杰說，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是促使企業(yè)給工人漲工資的基礎(chǔ)指導(dǎo)線。不過，如果僅僅是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的話，對于企業(yè)來說，將會導(dǎo)致其用工成本的不斷提高，企業(yè)的壓力會越來越大。

相對中小企業(yè)來說，國企對職工最低工資問題的意見不大。國資委和國有大型企業(yè)主要是對勞務(wù)派遣問題比較敏感。由于現(xiàn)在勞務(wù)派遣職工的工資沒有納入國有企業(yè)職工工資總額，沒有納入工資成本，只是作為勞務(wù)費(fèi)，對已有的國有企業(yè)老板、老職工的利益不受影響。對于勞務(wù)派遣工人工資如何規(guī)定，如何確保實(shí)現(xiàn)同工同酬，成為《工資條例》中又一個比較難以處理的問題。一份由全國總工會完成的“國內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報告”稱，全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到6000多萬，這比此前人社部公布的2700萬多出逾一倍，主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。在央企，千萬勞務(wù)派遣大軍與央企正規(guī)軍之間，收入差距甚大?！豆べY條例》關(guān)于同工同酬的規(guī)定，對于央企來說，意味著用工成本的大幅增加，而這也成為央企反對的焦點(diǎn)。此前，人社部曾認(rèn)定中央企業(yè)職工的平均工資是5.3萬元，同工同酬的實(shí)施，將使國資委正在推行的國有企業(yè)工資總額的改革面臨不小的挑戰(zhàn)。全國總工會人士說，在《工資條例》的制定中，人社部初期主要是站在維護(hù)企業(yè)利益立場，現(xiàn)在反而是中立了，要協(xié)調(diào)復(fù)雜的關(guān)系。

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