村官、副處與副廳
其實(shí),公開曬家產(chǎn)的官員,最初是從最小的村官開始的——在中國(guó),可以說(shuō)沒有比村委會(huì)主任更小的“官”了,這個(gè)職位甚至都不屬于公務(wù)員編制范疇。
在南方周末記者所查到的公開資料里,第一個(gè)公開財(cái)產(chǎn)的是位“村官”,名叫許坤,他原是廣西壯族自治區(qū)北海市白虎頭村的民選村委會(huì)主任。
2008年當(dāng)選村委會(huì)主任之后,35歲的許坤帶領(lǐng)村民為土地拆遷糾紛,艱難斗爭(zhēng)了近兩年。正是在此期間,2009年4月,他在網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖說(shuō),“帶個(gè)頭吧,趁我還是‘官’時(shí)公布自己的財(cái)產(chǎn)”。
在這個(gè)帖子里,他羅列了包括摩托艇、家電、存折、戒指、家具等總計(jì)四萬(wàn)元的19項(xiàng)家當(dāng)。
許坤的用意,除了自證清白,也與當(dāng)時(shí)的土地糾紛訴求有關(guān)。當(dāng)時(shí)附在個(gè)人財(cái)產(chǎn)清單后面的,還有諸多當(dāng)?shù)氐牟疬w文件。
不過,此后兩天,許坤就被開除黨籍,一年多后因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的罪名被逮捕,后來(lái)獲刑四年,現(xiàn)仍在服刑中。他的代理律師鄭建偉稱,雖然獲刑時(shí)被指控的情節(jié)與此無(wú)關(guān),但許坤公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)等“出格”行為,不排除對(duì)此有影響。
這時(shí)候,新疆阿勒泰地區(qū)試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度,正引發(fā)全國(guó)熱議。迄今為止,阿勒泰的試點(diǎn)都是所有試點(diǎn)中“最徹底的”。在那里,建立了一個(gè)專門的網(wǎng)站,縣處級(jí)及以下公務(wù)員都必須在網(wǎng)上申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況,公眾可以隨時(shí)查看。這引起了媒體的蜂擁報(bào)道,也由此制造了近年里關(guān)于這項(xiàng)制度的一輪小熱潮。
幾乎在同一時(shí)期,另一位河南村官也曬出了家當(dāng),盡管他與許坤并不相識(shí),也從不知曉許的事情。
這位村官叫侯俊卿,是河南省許昌下轄的長(zhǎng)葛市坡胡鎮(zhèn)侯莊村的村委會(huì)主任。他在博客上曬出了縣城100平米的房子、存款、電腦、電視等等。
2008年時(shí)他為了解網(wǎng)絡(luò)以幫助兒子戒除網(wǎng)癮時(shí)學(xué)會(huì)了寫博客,過去就喜歡舞文弄墨但罕獲發(fā)表的侯俊卿,在博客上找到了“發(fā)表”的感覺,幾年下來(lái)已寫了近兩千篇博客。
58歲的侯俊卿,不是“刺頭”,而是政府的座上賓。他的前半生,主要是在國(guó)有和集體企業(yè)里工作,2008年當(dāng)選村委會(huì)主任。
這一年,由于他積極為河南省人大常委會(huì)提供立法建議,被邀去省里參加新聞發(fā)布會(huì),“和幾位省里領(lǐng)導(dǎo)坐在一排”。更早之前,他還因?yàn)樵S昌打造旅游城市建言,被“市里接去開座談會(huì)”。
侯俊卿說(shuō),自己的動(dòng)因,來(lái)自“社會(huì)調(diào)研”──他把平日里和人們對(duì)時(shí)事的交流,都視為是自己的社會(huì)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果是,不論農(nóng)民、教師、工人,普遍對(duì)官場(chǎng)腐敗深惡痛絕。于是,在新聞里看到官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度方面的新聞后,他萌生了“帶頭公布”的念頭。
有了想法后,他在家里糾結(jié)了半個(gè)月,“怕領(lǐng)導(dǎo)給穿小鞋”——在小學(xué)當(dāng)老師的妻子一度也不贊成,擔(dān)心對(duì)自己的考評(píng)有“負(fù)面影響”。
但決心最后戰(zhàn)勝了顧慮。侯俊卿對(duì)自己說(shuō),“萬(wàn)馬奔騰,必有一馬當(dāng)先,為了黨和人民的事業(yè),沒必要斤斤計(jì)較于個(gè)人得失。”就這樣,他“心一橫”,把寫好的博客貼了出來(lái),他給自己這個(gè)行為的價(jià)值,定義為“打響基層反腐第一槍”。
在他看來(lái),這和自己過去積極建言人大、政府一樣,是“為國(guó)排憂解難、為百姓造福”的一種方式。
“很多粉絲支持我,中國(guó)的、外國(guó)的都有,還有河南媒體、北京媒體、香港媒體都來(lái)找我采訪,”侯俊卿說(shuō)到這些,頗為興奮。