近期,多地出臺(tái)了戶籍新政。武漢、西安的積分落戶政策也陸續(xù)公布了。此外,河南、浙江、福建、江西等地的落戶政策也陸續(xù)印發(fā),并普遍對(duì)于省會(huì)城市落戶設(shè)定了一定的條件。
比如,西安《關(guān)于進(jìn)一步吸引人才 放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的意見》提出,持外省市常住戶口,年齡在35周歲以下(含35周歲),與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動(dòng)合同,并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿3年以上等可遷入市區(qū)落戶。
重慶對(duì)于大學(xué)生、農(nóng)民工入戶都是放開的,但是仍有待地域限制。比如去年底重慶發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的通知》指出,大力推動(dòng)人口轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)推動(dòng)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移務(wù)工人員向都市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移落戶。
河南省《推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》提出,鄭州市落戶條件中對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過2年,其他省轄市參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過1年。
《江西省貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》提出,在南昌市中心城區(qū),有合法穩(wěn)定住所(含租賃)滿2年,并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社保的人員,本人等可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》提出,福州市轄區(qū)和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立積分落戶制度,具體辦法報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。廈門市將進(jìn)一步完善落戶政策,按照國務(wù)院有關(guān)政策要求,建立積分落戶制度。
而在此之前,也有一些地區(qū)的落戶政策已經(jīng)出爐。比如,浙江戶籍政策提出,要合理控制特大城市(杭州市)人口規(guī)模。
根據(jù)武漢最近出臺(tái)《武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(武政規(guī)〔2016〕33號(hào)),在中心城區(qū)實(shí)行積分落戶制度。此外,武漢放寬開發(fā)區(qū)、新城區(qū)區(qū)域落戶條件。如果在這些地區(qū)有合法穩(wěn)定住所,連續(xù)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)2年以上的非本市戶籍人員,本人可在房屋所在地(武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)東、鐵箕山派出所所轄區(qū)域除外)申請(qǐng)登記武漢市常住戶口。
中國社科院城市所研究員牛鳳瑞認(rèn)為,目前仍然是城市化快速發(fā)展的階段。“大城市還沒走向規(guī)模效應(yīng)的拐點(diǎn),一些城市發(fā)展的黃金階段還未到來。”