­　　據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，清明時節(jié)，在人們祭祖掃墓的背后，有關(guān)殯葬行業(yè)的“天價謎團”往往會成為大家熱議的話題。今年也不例外。

­　　一件普通的壽衣7件套進價不到200塊，可以賣2000多塊，價格翻了不止十倍，遠遠高出傳統(tǒng)的服裝行業(yè)利潤；殯儀館一個普通的骨灰盒，進價不到100塊，可以賣到888塊。如果材料和制作上了檔次，比如用松木大理石刻出來，就能賣上好幾千；如果再鑲上翡翠鉆石，賣價甚至能達到10萬到20萬不等；而墓地、葬禮服務(wù)等一系列喪葬用品價格都包含著驚人的利潤空間。

­　　數(shù)據(jù)顯示，在一份全國30座主要城市的墓地價格排名中，上海排在第一位，高端墓地每塊近30萬元，全市均價每平方米超過6萬元；在北京，一些所謂“風(fēng)水好”的墓地，價格多在每塊15萬元左右。

­　　在老齡化日益加深的當下，“白事”花費逐年增多已經(jīng)成為社會一大痛點。殯葬行業(yè)的亂象，讓老百姓直呼“死不起”。要清除所謂的“白色暴利”，除了讓老百姓樹立起更加文明的喪葬理念和不盲目攀比的消費觀，更需要各方合力。

­　　早在2015年，國家發(fā)改委、民政部發(fā)布《關(guān)于進一步加強殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，要求各地主管部門對殯儀館銷售的骨灰盒、壽衣、花圈等殯葬用品價格，要進行必要的指導(dǎo)規(guī)范。我國價格法也規(guī)定，經(jīng)營者銷售商品等，經(jīng)營者定價，應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則，實施明碼標價，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定謀取暴利。否則，就會面臨沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。

­　　有如此明確的執(zhí)法依據(jù)，“天價壽衣”、殯葬暴利仍不斷泛濫，究其根源還是制度落實上被打了折扣。殯葬行業(yè)監(jiān)管涉及民政、工商、衛(wèi)生、物價等多個部門，監(jiān)管主體分散，民政部門又往往只有行政告知權(quán)和制止權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，這就大大削弱了對殯葬事務(wù)管理職責(zé)的履行能力，在這種管理格局之中，衍生出的灰色利益鏈條，更是“白色暴利”經(jīng)久難消的根源所在。

­　　中國貿(mào)易促進會研究院研究員趙萍對此進行了分析與解讀。

­　　趙萍：“近幾年來，‘天價殯葬’、‘ 天價墓地’等問題飽受爭議。為什么這些問題長期得不到解決呢？我認為主要有四個方面的原因：第一，行業(yè)壟斷導(dǎo)致了消費者別無選擇，不得不接受這樣的高價。因為在我們國家，大多數(shù)墓地和殯葬機構(gòu)是民政部門下屬的事業(yè)單位，所以很多民間投資無法進入這個行業(yè)，從而導(dǎo)致市場競爭不太充分，市場規(guī)則也無法得到發(fā)揮，例如承包醫(yī)院太平間的殯葬公司不允許逝者的家屬自己找車輛運送遺體，還有一些太平間不允許逝者的家屬自己購買殯葬物品，所以它們自己會通過壟斷達到提高價格的目的。

­　　第二個原因就是政府缺位，監(jiān)管的政策也難以落地。從2004年開始，我們國家放開了殯葬用品的市場價格，政府不再對其進行干預(yù)，只是頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。同時，我們國家也沒有監(jiān)管殯葬物品行業(yè)的相關(guān)法律，更沒有相關(guān)的國家標準，所以殯葬物品這個行業(yè)一直處于一個無政府監(jiān)管的狀態(tài)。雖然有關(guān)部門近幾年也要求各地的價格主管部門對于殯儀館相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)進行必要的價格指導(dǎo)，但是這種要求相對比較籠統(tǒng)，更是缺乏強制性，因此政策也很難落地，這就導(dǎo)致了長期飽受詬病的‘天價殯葬物品’和‘天價墓地’等問題難以得到有效的遏制。

­　　第三，目前從業(yè)的組織缺乏自律。特別是一些不良的商家依托這種風(fēng)俗習(xí)慣借題發(fā)揮。雖然我們國家政府也規(guī)定，殯儀館的價格是需要進行公示的，但是一些殯儀館公示的價格雖然比較低，但在實際操作過程中，這些工作人員會勸家屬接受較高的價格。另外，它們不再將高收費的項目列入公示的表格中，而是在實際收費中要求家屬必須接受這樣的高價。

­　　第四，逝者家屬的消費觀念比較落后，攀比炫耀的心理也比較盛行。與薄葬相比，厚葬似乎看起來更能體現(xiàn)出子女和親人對于逝者在感情方面的依托。這也為不良商家提供了更多鉆空子的機會。

­　　如何從根本上解決這些問題？首先，政府不能缺位。目前殯葬價格一般由三部分組成：一個是行政事業(yè)收費；第二是延伸服務(wù)類收費；第三是殯葬用品的市場類的價格。雖然政府不再干預(yù)定價，但是我們每一個人都要面對生老病死的問題，所以殯葬服務(wù)的收費關(guān)系到廣大群眾的切身利益。因此對于殯葬的管理，政府絕對不能缺位。例如美國對于其他經(jīng)濟領(lǐng)域一般都采取事后認可的制度，但是對于殯葬管理卻采取事前許可的制度。也就是說，美國把殯葬業(yè)的管理看的非常重。在我們國家供給側(cè)改革的背景下，減少事業(yè)性收費已經(jīng)是大勢所趨，但是對關(guān)系民生的延伸收費來說，制定收費的上限是非常有必要的。關(guān)于市場定價的部分，相關(guān)部門也應(yīng)該進行定期與不定期的監(jiān)管，看是否存在哄抬物價、價格壟斷等違反《價格法》的行為，同時也應(yīng)該杜絕公示項目與服務(wù)項目兩張皮的現(xiàn)象。

­　　第二就是要鼓勵公益組織及時補位，雖然美國官方一般不干涉殯葬服務(wù)相關(guān)的收費，只要采取相應(yīng)的公示，然后遵守相應(yīng)的法律進行報價就可以。但是有一些非營利組織會及時提供相應(yīng)的服務(wù)，從而彌補一些市場的空白。在我們國家，在逐步放開殯葬市場的情況下，政府還要鼓勵公益組織發(fā)展，做好放管服的工作。

­　　第三就是要引入競爭機制，因為只有競爭才能夠提高殯葬服務(wù)的質(zhì)量，降低價格。一個城市不能只有一兩家殯儀館，而是應(yīng)該根據(jù)市場的需要讓民營資本進入這個行業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。因此我們國家應(yīng)通過促進行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)的規(guī)模化和組織化程度，從而更好的提供殯葬服務(wù)，在競爭中打破壟斷。

­　　第四就是要移風(fēng)易俗，我們一定要提倡‘厚養(yǎng)薄葬’的觀念。盡孝要趁早，不要到了‘子欲孝而親不在’的時候再花錢以尋求心理上的安慰，更沒有必要以花多少錢來論自己是否盡了孝道。

­　　關(guān)于‘天價墓地’的問題，墓地具有很強的公益性，我們可以制定相應(yīng)的調(diào)控機制。政府應(yīng)該適當干預(yù)墓地市場的炒作行為，從而有效的控制墓地價格的過快上漲，使民生產(chǎn)品真正回歸民生?！?/p>