
在第四屆中國(寧夏)國際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)期間,銀川國際會(huì)展中心專門設(shè)立“山海對(duì)話·閩寧情深”展區(qū)。(資料圖片)

航拍充滿閩南紅磚元素的閩寧鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)。 陳理杰 攝
三十年歲月如歌,三十年山海巨變。作為閩寧對(duì)口協(xié)作的親歷者,我用半生時(shí)光,見證了寧夏從“苦瘠甲天下”到“宜居宜業(yè)新家園”的歷史性跨越。每一次回望,都心潮澎湃、感慨萬千。
山海攜手
一項(xiàng)國家戰(zhàn)略的緣起與奠基
1996年,黨中央、國務(wù)院作出開展東西部扶貧協(xié)作的重大戰(zhàn)略部署,確定福建省對(duì)口幫扶寧夏回族自治區(qū)。福建第一時(shí)間成立對(duì)口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,時(shí)任省委副書記的習(xí)近平同志擔(dān)任組長。當(dāng)時(shí)我任職省扶貧辦主任,有幸在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與工作。
任務(wù)明確后,辦公室初步擬訂方案:從福建沿海選取8個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū)),一對(duì)一幫扶寧夏以西海固為核心的8個(gè)國家級(jí)貧困縣。
幫扶不局限于8個(gè)縣,全省沿海各地市、縣區(qū)、部門、企業(yè)和社會(huì)力量全面參與、全域支援。
“小對(duì)接”升華為“大協(xié)作”。閩寧兩地部門、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、企業(yè)全方位、多層次精準(zhǔn)結(jié)對(duì),經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、人才交流各業(yè)界、多領(lǐng)域全面覆蓋,閩寧對(duì)口幫扶的宏大格局,巍然奠定。
1996年11月,閩寧對(duì)口幫扶第一次聯(lián)席會(huì)議在福州召開。會(huì)議簽署協(xié)議、確立機(jī)制、明確方向,為對(duì)口幫扶規(guī)劃了清晰路徑。
閩寧協(xié)作是一場跨越近3000公里的山海相擁。福建地處東南沿海,寧夏位于西北內(nèi)陸,當(dāng)年尚無直達(dá)的火車與航班。
1997年開春,肩負(fù)著習(xí)近平同志交付的重任,我?guī)ьI(lǐng)赴寧考察團(tuán)一行13人,搭乘“運(yùn)-12型”小飛機(jī),從福州抵達(dá)黃土高原西南緣、六盤山北麓的西海固,那里溝壑縱橫、風(fēng)狂沙飛,被聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“人類最不宜居地區(qū)”。
眼前的景象,讓大家心酸不已:
教育極其落后,識(shí)幾個(gè)字便當(dāng)老師。手握樹枝,俯身在沙地上寫字,學(xué)生圍著看就算是上課;
土地異常貧瘠,辛苦一年僅收獲些土豆。為換點(diǎn)油鹽錢,寒夜里,四里八鄉(xiāng)趕來的農(nóng)民衣衫單薄,排長隊(duì)等候在縣加工廠門口;
水質(zhì)咸澀難飲,生活用水要從遠(yuǎn)方挑運(yùn)。喝水尚且不易,想沖個(gè)澡更是奢望……
考察團(tuán)將實(shí)地拍攝的錄像帶報(bào)送習(xí)近平同志。
1997年4月,習(xí)近平同志親自率領(lǐng)福建黨政代表團(tuán)奔赴寧夏——
6天時(shí)間,冒著漫天風(fēng)沙,翻越溝溝壑壑,深入六盤山坳特困區(qū)訪貧問苦,探尋根源。途中專程登上六盤山主峰,瞻仰紅軍長征紀(jì)念亭。
返回銀川,閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會(huì)議召開,協(xié)作藍(lán)圖從此落地為具體任務(wù)、具體項(xiàng)目和具體資金。
在會(huì)上,習(xí)近平同志提出了“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的指導(dǎo)原則。他多次強(qiáng)調(diào),閩寧對(duì)口協(xié)作是一項(xiàng)政治任務(wù),要堅(jiān)決完成,聯(lián)席會(huì)議提出的要求和有關(guān)事項(xiàng)一定要落實(shí),所做的承諾一定要兌現(xiàn)。
考察結(jié)束后,習(xí)近平鼓勵(lì)福建援寧扶貧干部發(fā)揚(yáng)紅軍長征精神,以“不到長城非好漢”的豪邁氣概,同寧夏各族人民一起全力以赴、扎實(shí)有效地做好對(duì)口扶貧協(xié)作,為21世紀(jì)中華民族屹立于世界民族之林,作出無愧于歷史的突出貢獻(xiàn)。
一段改寫貧困命運(yùn)、彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的偉大征程,正式開啟。
山海交響
兩個(gè)“造血式”扶貧典型的實(shí)踐與示范
上世紀(jì)90年代末,福建經(jīng)濟(jì)總量并不算高,唯有把每一分錢都用在刀刃上,幫扶才能贏得實(shí)效。閩寧協(xié)作的卓越智慧,在于打破“單向輸血”的傳統(tǒng)模式,構(gòu)建以培育內(nèi)生動(dòng)力為主的“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元幫扶體系,走出獨(dú)具特色的“造血式”扶貧之路。
作為親歷者,我印象最深的是兩個(gè)典型的實(shí)踐。
其一,“吊莊移民”牽手“黃河流域開發(fā)”,干沙灘變成金沙灘。
西海固“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。1990年,寧夏沿著“以川濟(jì)山”的思路,組織西海固1000多人搬遷到銀川河套平原。
在深入調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上,參考先民“逐水而居”的生存智慧與本地“以川濟(jì)山”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平同志提出,閩寧協(xié)作要實(shí)施西海固“吊莊移民”工程,讓生活在土地貧瘠的西海固群眾,搬遷到賀蘭山腳下的黃河灌區(qū)。
這一帶雖然是“風(fēng)吹石頭跑”的戈壁荒灘,但黃河水奔流、地勢平坦。用好黃河水資源、依托現(xiàn)代高科技、尊重社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,一手治理窮山惡水、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,一手培育特色產(chǎn)業(yè)、助力移民脫貧。利在百姓、功在千秋!
習(xí)近平同志親自為移民新村命名——閩寧村。
1997年7月15日,閩寧村奠基。習(xí)近平同志發(fā)來賀信寫道:“閩寧村現(xiàn)在是個(gè)干沙灘,將來會(huì)是一個(gè)金沙灘。”
水是破局的關(guān)鍵。福建投入資金,不僅用于建設(shè)安置房,還重點(diǎn)配套兩大工程:
完善村內(nèi)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,建造學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)場所;
融入寧夏扶貧水利布局。
持續(xù)多年建泵站、修水渠并及時(shí)維護(hù)、改造,實(shí)現(xiàn)了五級(jí)泵站逐層揚(yáng)水,黃河水最高被提引上600米;6條干渠、50多條斗渠、500多條農(nóng)渠全域覆蓋,破解了荒漠缺水的千古困局!
西海固的群眾整村整組搬遷而來。新居有路走、有電用、有學(xué)上,更重要的是“黃河之水天上來”,日子有了奔頭……
與此同時(shí),黃河流域也迎來千載難逢的開發(fā)機(jī)遇與扎根戈壁的建設(shè)大軍,茫?;哪畬⒈桓脑斐上M奶镆埃腋5募覉@。
閩寧攜手乘勢而上:
配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施與蓄水池;
推廣菌草技術(shù)固沙改土;
建成萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田……
2001年2月17日,閩寧村撤村建鎮(zhèn)。
一步一個(gè)腳印,年復(fù)一年耕耘。三十年過去,當(dāng)年400多平方公里的戈壁灘,果然蛻變?yōu)?ldquo;金沙灘”:
常住人口從8000增長至6萬余;
工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破20億元,居民人均可支配收入持續(xù)增長;
植被覆蓋顯著提升,風(fēng)沙危害得到遏制;
形成了葡萄酒、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色加工、文化旅游四大支柱產(chǎn)業(yè),其中葡萄酒綜合產(chǎn)值超30億元,產(chǎn)品斬獲27項(xiàng)國際獎(jiǎng)項(xiàng);
建成了12個(gè)產(chǎn)業(yè)園,吸引了300家企業(yè),帶動(dòng)數(shù)萬移民穩(wěn)定就業(yè);
菌草技術(shù)推廣2萬多戶,種植釀酒葡萄7.5萬畝,建成1.49萬余畝日光溫室與大棚,發(fā)展蔬菜、菌菇、紅樹莓等特色產(chǎn)業(yè)……
搬出地窨子、土窯子的移民住上二層樓房,水、電、路網(wǎng)全面覆蓋,學(xué)校、醫(yī)院、商超、文體廣場一應(yīng)俱全,幸福感持續(xù)提升,精神面貌煥然一新……
從“苦瘠甲于天下”到“全國文明村鎮(zhèn)”,閩寧鎮(zhèn)成為中國脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興偉大實(shí)踐的生動(dòng)縮影。
其二,教育扶貧阻斷代際傳遞,智力賦能夯實(shí)發(fā)展根基。
1997年,習(xí)近平同志率團(tuán)深入西吉、海原、固原等貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),看到當(dāng)?shù)氐钠D苦,深受觸動(dòng)。
一組數(shù)據(jù)更讓人揪心:西海固適齡兒童失學(xué)率居高不下,其中女童占比84%,回族兒童占比92%;
逐戶走訪,家徒四壁,房梁上掛著的一捆發(fā)菜,竟是最值錢的物件。
不識(shí)字、無技能,只能固守原始生產(chǎn)方式;子女重復(fù)失學(xué),貧困代代相傳。
“扶貧先扶智,治貧先治愚”。閩寧協(xié)作堅(jiān)定扛起了這一治本之策。
2002年8月,時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志出席閩寧協(xié)作第六次聯(lián)席會(huì)議,啟動(dòng)實(shí)施“閩寧萬名失學(xué)兒童救助工程”。
福建拿出真金白銀、派出精銳力量,推出一系列精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的幫扶舉措:
開展“閩寧百校結(jié)對(duì)”,兩地各100所學(xué)校牽手共建,實(shí)現(xiàn)全鏈條幫扶;
實(shí)施“春蕾計(jì)劃”,重點(diǎn)保障失學(xué)兒童,尤其是女童重返校園;
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,深化人才雙向交流,推動(dòng)福建干部、技術(shù)人才赴寧幫扶,寧夏干部赴閩掛職鍛煉;
“閩寧萬戶菌草產(chǎn)業(yè)扶貧工程”“閩寧萬名勞務(wù)輸出培訓(xùn)工程”同步推進(jìn),讓群眾既富“口袋”,又富“腦袋”;
……
閩寧協(xié)作以來,福建先后派出3800多名各領(lǐng)域?qū)<?,分批次、成建制扎根寧夏一線。專家們發(fā)揮專業(yè)特長破解發(fā)展難題,手把手、心貼心地傳授知識(shí)和技能。其中,千余名優(yōu)秀教師分批長期扎根山區(qū)學(xué)校,一對(duì)一帶教幫扶,將沿海先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法帶到黃土高原。
跨越山海的人才接力,為當(dāng)?shù)卮蛟炝艘恢?ldquo;帶不走”的隊(duì)伍;造血式的幫扶模式,為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的活力。
山海情深
持續(xù)三十年的全民奔赴與生命沉淀
閩寧協(xié)作,是一場全民響應(yīng)的大愛行動(dòng)。
30年來,福建先后派出14批226名援寧干部。他們頂風(fēng)沙、冒嚴(yán)寒,白天跑村組、進(jìn)地頭、看項(xiàng)目,晚上坐炕頭、聽民聲、解難題。修路、通水、建棚、引技、辦學(xué)、義診,將一件件實(shí)事辦到老百姓心坎上。
30年來,福建舉全社會(huì)之力幫扶寧夏——
民營企業(yè)踴躍投資辦廠、安排就業(yè)、提供市場。以寧夏福建總商會(huì)為龍頭,目前在寧閩商近8萬人、創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)千家,累計(jì)為寧夏招商引資超1900億元,帶動(dòng)就業(yè)超10萬人,公益捐贈(zèng)達(dá)1.3億元;
社會(huì)上助學(xué)、助醫(yī)、助老、助困公益行動(dòng)持續(xù)不斷。“閩寧萬名失學(xué)兒童救助工程”啟動(dòng)時(shí),廈門小學(xué)生捐出零花錢壓歲錢、省下鉛筆錢冰棍錢,泉州企業(yè)家捐出運(yùn)動(dòng)鞋、書包、文具,全省各地學(xué)校、機(jī)關(guān)、各業(yè)界踴躍捐款捐物形成愛的暖流,感人肺腑……
作為一名老扶貧工作者,30年間我先后40多次前往寧夏。雖然只做了一些上傳下達(dá)、收集意見、督促落實(shí)的具體工作,但踏遍了六盤山與賀蘭山,熟悉了西海固與閩寧村,親眼見證吊莊移民、坡改梯、井窖建設(shè)、菌草推廣、學(xué)校醫(yī)院興建、招商引資等工作的艱辛與不易。
從并肩攻堅(jiān)拔窮根到攜手奮進(jìn)促振興,從一代人堅(jiān)守到代代人傳承,青絲白發(fā),閩寧情緣早已深深融入我的生命。
如今我年近八旬、身體欠佳,卻始終放不下這片傾注了半生心血的土地。前不久,我還帶著從國外歸來的子孫重返寧夏。
山海漫漫,歲月悠悠。漫步在興旺繁榮的鄉(xiāng)村,看著鄉(xiāng)親們整潔的房舍,舒心的笑容,聽著孩子們瑯瑯的讀書聲,我的心中充滿感動(dòng)、欣慰與自豪。
如今,山海之間的深“情”,已經(jīng)從閩寧延伸到更加廣闊的天地。新的征程上,一代新人賡續(xù)使命,正譜寫著更加恢宏壯麗的幫扶協(xié)作、共同富裕新篇章。
佇立在賀蘭山下。眼前,回放著往事歷歷。耳際,習(xí)近平總書記當(dāng)年的殷殷囑托再次響起。
尤其是那句赴湯蹈火,一往無前的鋼鐵誓言:
“不到長城非好漢!”
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