服務(wù)好一個9000多人的社區(qū)需要多少力量?
三明市沙縣區(qū)虬江街道翠綠社區(qū)用實踐給出答案:社區(qū)綜治中心的2個窗口、7名“全崗?fù)?rdquo;工作人員,以及一張延伸到每棟樓的治理網(wǎng)絡(luò)。
基層治理是國家治理的基石。一座城市的平安和諧,從來不是紋絲不動的“靜態(tài)平穩(wěn)”,而是能夠直面問題、化解糾紛、抵御風(fēng)險、快速修復(fù)的“動態(tài)韌性”。
韌性從何而來?首先是工作模式的迭代升級。過去,翠綠社區(qū)黨總支書記、居委會主任張文君每天不知道要接多少電話,社區(qū)干部直面繁雜的鄰里糾紛、民生訴求,沒有固定處置流程和專業(yè)支撐,全靠個人力量協(xié)調(diào)化解。如今,規(guī)范化建設(shè)的社區(qū)綜治中心,讓一切煥然一新。中心設(shè)立矛盾糾紛受理和綜合服務(wù)兩大核心窗口,由2名工作人員專職值守。前者統(tǒng)一接待、登記、分流群眾訴求,后者辦理退休認(rèn)證、社保繳納等22項民生事項。遇到難以破解的問題,立即聯(lián)動上級綜治中心協(xié)同處置,讓基層平安建設(shè)告別“單打獨斗”。
一個具有韌性的社會并不否認(rèn)矛盾的存在,關(guān)鍵在于矛盾風(fēng)險出現(xiàn)時,能否主動調(diào)適、快速修復(fù)。對群眾而言,是“有路可走、有話可說、有處可求助”;對村(社區(qū))而言,是“及早發(fā)現(xiàn)、匯聚資源、就地化解”;對黨委、政府而言,則在于識別風(fēng)險隱患、前置解紛力量、真心實意為群眾辦實事。綜治中心正是這樣一個平臺:群眾訴求的“終點站”、矛盾化解的“主陣地”,為夯實平安福建基層基礎(chǔ)兜牢底、把好關(guān)。
這種韌性,需要力量的整合與協(xié)同。走進福建各級綜治中心,敞亮整潔的辦事大廳里,信訪調(diào)解、政法服務(wù)、法律援助等窗口依次排開,人社、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等單位常駐、輪駐,實現(xiàn)“進一扇門,解萬家憂”。中心里還活躍著專業(yè)調(diào)解團隊、心理咨詢師的身影,讓矛盾化解兼顧法理尺度與人情溫度。
這種韌性,需要將工作觸角延伸到矛盾發(fā)生的最前端,變“末端處置”為細微洞察與快速響應(yīng),從源頭上疏解矛盾。去年6月,翠綠社區(qū)微網(wǎng)格長王素珍走訪時,發(fā)現(xiàn)獨自帶娃的小李因家人常年在外經(jīng)營小吃店及婆媳失和等因素,導(dǎo)致情緒低落疑似產(chǎn)后抑郁。王素珍第一時間上報社區(qū)綜治中心,安排專業(yè)心理咨詢師介入疏導(dǎo),引導(dǎo)其家人轉(zhuǎn)變觀念、主動分擔(dān)照料,還積極對接托育、就業(yè)資源幫扶小李。
這種韌性,需要科技手段的實戰(zhàn)運用。去年9月,福建上線運行綜治大數(shù)據(jù)平臺,全省1216個綜治中心實現(xiàn)“數(shù)字化”管理,聯(lián)通政法、信訪、人社、衛(wèi)健、民政等多部門數(shù)據(jù)資源,建成寶貴的“資源池”。張文君深有體會:“我們處理不了的矛盾,可以一鍵上報大數(shù)據(jù)平臺,提交后上級綜治中心或者相應(yīng)部門會主動聯(lián)系我們,推動問題解決。”更重要的是,大數(shù)據(jù)的分析研判,能精準(zhǔn)排查苗頭性、傾向性問題,推動“治未病”更加現(xiàn)代化。
2025年,全省各級綜治中心共接待來訪群眾60余萬人次,受理各類矛盾糾紛訴求49萬余件,化解45萬余件,化解率93.68%。全省群眾安全感率達99%以上,“有事找綜治中心”逐漸成為群眾共識。(福建日報記者 徐文錦)