□觀察

　　美歐制裁 難傷俄羅斯“筋骨”

　　分析人士指出，克里米亞局勢(shì)的發(fā)展造成西方與俄羅斯的對(duì)立情緒加劇。如何應(yīng)對(duì)由此引發(fā)的連鎖反應(yīng)是美國(guó)、歐盟與俄羅斯三方都要面對(duì)的問(wèn)題。

　　美國(guó)：雷聲大雨點(diǎn)小

　　17日，奧巴馬通過(guò)簽署行政命令宣布，對(duì)侵犯烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整負(fù)有責(zé)任的俄方和烏方官員實(shí)施簽證禁令和資產(chǎn)凍結(jié)等制裁措施。

　　一位白宮官員通過(guò)電話向媒體表示，奧巴馬已經(jīng)建立起“一整套”新的制裁措施，制裁部分俄官員只是其中一步，今后對(duì)俄打擊范圍將是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大的。俄羅斯受到的政治和經(jīng)濟(jì)孤立可能要比美國(guó)大得多。

　　分析人士認(rèn)為，盡管美國(guó)企業(yè)在俄羅斯的市場(chǎng)中占有一定份額，但美俄兩國(guó)的貿(mào)易依存度并不高，美對(duì)俄動(dòng)用經(jīng)濟(jì)制裁的效果有限。而且，從目前美國(guó)的表態(tài)來(lái)看，其手段大多停留在表面，無(wú)法觸及俄羅斯的“筋骨”，預(yù)計(jì)實(shí)際作用不大。

　　華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的外交專家史蒂文·皮弗表示，對(duì)俄羅斯最好的打擊手段就是加大對(duì)烏克蘭的支持，將烏克蘭經(jīng)濟(jì)帶上正軌，并保護(hù)其“民主機(jī)制”。他提出，美國(guó)現(xiàn)在的首要目標(biāo)是落實(shí)對(duì)烏克蘭的經(jīng)濟(jì)援助，但也應(yīng)該考慮對(duì)烏克蘭的軍事援助，在這一點(diǎn)上，美國(guó)必須“聰明”行事。

　　歐盟：底氣不足

　　歐盟17日召開(kāi)外長(zhǎng)會(huì)討論烏克蘭問(wèn)題，決定對(duì)破壞烏克蘭主權(quán)負(fù)有責(zé)任的21人實(shí)施制裁措施。

　　按照歐盟慣例，一般是在決議公布后第二天公布制裁名單，此次則是在決議作出后數(shù)小時(shí)內(nèi)就公布了名單。俄羅斯人排在名單的最后一部分，其中3名俄軍高級(jí)將領(lǐng)排在最后。沒(méi)有俄羅斯官員被列入制裁名單。

　　分析人士指出，僅僅迅速拋出一份精心設(shè)計(jì)的名單，卻未對(duì)俄羅斯有進(jìn)一步動(dòng)作，這顯示出歐盟在應(yīng)對(duì)此次烏克蘭危機(jī)過(guò)程中也有顧忌。歐盟也不希望過(guò)分刺激俄羅斯，甚至不想讓俄羅斯產(chǎn)生誤解。歐洲議會(huì)自由民主黨團(tuán)主席伏思達(dá)17日在歐盟外長(zhǎng)會(huì)結(jié)束后發(fā)表聲明說(shuō)，歐盟的制裁更像是在俄羅斯手腕上拍了一下，不是真正的威懾。

　　分析指出，與美國(guó)不同，歐盟對(duì)俄羅斯能源高度依賴，因而沒(méi)有底氣對(duì)俄羅斯采取徹底的經(jīng)濟(jì)制裁;如果歐盟主動(dòng)停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣，這無(wú)異于是在搬石砸腳。接下來(lái)，即使俄羅斯堅(jiān)持立場(chǎng)不變，歐盟也難以在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯采取進(jìn)一步的限制性措施。

　　俄羅斯：強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)

　　俄羅斯總統(tǒng)普京17日簽署總統(tǒng)令，俄羅斯承認(rèn)克里米亞是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家?？死锩讈喿h員組成的代表團(tuán)同一天啟程前往莫斯科，與俄方進(jìn)一步商討入俄事宜。18日，俄議會(huì)上下兩院將舉行聯(lián)合會(huì)議，商討克里米亞入俄。

　　俄羅斯戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心專家瓦西里·卡申認(rèn)為，俄羅斯對(duì)烏克蘭事件的處理或說(shuō)明了未來(lái)若干年俄內(nèi)政外交走向，俄羅斯與西方主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間的關(guān)系已遭到不可挽回的破壞。

　　俄羅斯著名政論雜志《全球政治中的俄羅斯》總編輯盧基揚(yáng)諾夫說(shuō)，俄羅斯不承認(rèn)烏克蘭當(dāng)局的合法性，公投之后俄羅斯和烏克蘭關(guān)系不會(huì)有什么重大變化，而俄羅斯和歐美的關(guān)系將會(huì)嚴(yán)重惡化。

　　烏克蘭：沒(méi)資本與俄徹底決裂

　　這次公投是克里米亞半島歷史上第三次。克里米亞在1991年和1994年分別進(jìn)行過(guò)兩次公投，內(nèi)容都是關(guān)于更大的自治權(quán)和在烏克蘭與俄羅斯之間的政治取向。

　　分析人士認(rèn)為，克里米亞公投結(jié)果將導(dǎo)致本已緊張的烏俄關(guān)系進(jìn)一步對(duì)立。但也應(yīng)看到，烏克蘭在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在天然氣供應(yīng)方面嚴(yán)重依賴俄羅斯，因此在目前情況下，烏克蘭還不具備與俄羅斯“徹底決裂”的資本。而且從各方面實(shí)力對(duì)比看，倘若烏克蘭與俄羅斯“徹底決裂”也會(huì)遇到不少麻煩。

　　分析人士認(rèn)為，盡管烏當(dāng)局認(rèn)定克里米亞公投不具合法性，但如何處理公投結(jié)果公布后的問(wèn)題將會(huì)更加棘手。此外，克里米亞的公投可能會(huì)加重烏東部親俄地區(qū)的分離主義傾向。（綜合新華社等消息）