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“在(俄羅斯)的尾巴上蟄了一下”。
隨著烏克蘭局勢(shì)升級(jí),歐美決定一定要給俄羅斯些顏色看看。于是,他們一同對(duì)俄羅斯的權(quán)貴發(fā)“禁游令”,限制他們進(jìn)入歐盟或是美國(guó),無(wú)論是為了度假還是生意。
歐盟上周先是宣布對(duì)俄羅斯和烏克蘭21位權(quán)貴人士實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)和出入境限制,即“禁游令”;當(dāng)時(shí)美國(guó)政府則公布了11個(gè)被制裁的個(gè)人。之后,當(dāng)俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)的克里米亞入俄?xiàng)l約,歐盟和美國(guó)都拉長(zhǎng)了制裁個(gè)人的“黑名單”,但制裁的內(nèi)容不變。
對(duì)于一些熱衷于在巴黎,倫敦或是紐約買(mǎi)房和消遣的俄羅斯富人,歐美的“禁游令”的確會(huì)讓他們過(guò)一陣不舒坦的日子,他們既不能赴歐美度假,還要為自己在歐美的房產(chǎn)被凍結(jié)而擔(dān)驚受怕。可他們畢竟是少數(shù)派,算不得俄羅斯的根基。有專(zhuān)家分析:目前的“制裁”至多是外交層面的象征意義,實(shí)際效果有限。
或者套用BBC的點(diǎn)評(píng),就是歐美的所謂制裁,不過(guò)是“在(俄羅斯)的尾巴上蟄了一下”。
制裁與反制裁
上周四(20日),美國(guó)宣布擴(kuò)大對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁的名單。之前第一批制裁名單大都是俄羅斯官員,第二批則加入了商人。這些人多少都與普京有所牽連,有的甚至私交甚好。歐盟公布的制裁名單中也是包括諸多俄羅斯以及烏克蘭高級(jí)官員,例如,俄羅斯國(guó)家新聞通訊社俄新社社長(zhǎng)基塞爾約夫(Dmitry Kiselyov)也名列在內(nèi)。
相較于歐洲,美國(guó)也沒(méi)走太遠(yuǎn),只是制裁依然略微嚴(yán)厲一些。雖然只針對(duì)個(gè)人,但他們瞄準(zhǔn)的目標(biāo)中,連那些有意向到美國(guó)投資的人也不放過(guò)。
“榜上有名”的烏克蘭政客們顯然十分緊張,他們四處找人游說(shuō),希望歐盟可以網(wǎng)開(kāi)一面,將他們從受制裁名單中擇出去。如果投資人撤出在烏克蘭的能源投資項(xiàng)目,烏克蘭將很被動(dòng)。現(xiàn)在在烏克蘭天然氣領(lǐng)域有巨額投資項(xiàng)目包括雪佛龍(Chevron), 殼牌和英國(guó)石油(BP)。
相比而言,即使受到制裁,俄羅斯那些榜上有名的權(quán)貴人士并沒(méi)有松口的跡象。
俄羅斯議院事務(wù)委員會(huì)第一副主席潘特列夫(Oleg Panteleev)就將目前所謂“禁游令”和資產(chǎn)凍結(jié)形容為“管得太寬”。他公開(kāi)表示:這些制裁并沒(méi)有對(duì)他個(gè)人帶來(lái)影響,因?yàn)椤俺鰢?guó)是為了工作,度假的話(huà),都在俄羅斯”。他十分納悶,自己雖然支持俄羅斯占領(lǐng)克里米亞,但那是“自由言論”,不應(yīng)該因此受到懲罰。
從歐洲智庫(kù)歐洲政策中心(EuropeanPolicy Centre)的角度來(lái)說(shuō),俄羅斯富人喜歡在歐洲旅行,他們?nèi)惗?,去巴黎,這些城市的吸引力很大。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),即使富人們?cè)跉W美沒(méi)有銀行賬戶(hù)或是房產(chǎn),“禁游令”也是會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生影響的。而若是“黑名單”中還有一些行動(dòng)遲緩的俄羅斯富人,而他們還沒(méi)來(lái)得及將財(cái)富轉(zhuǎn)移到國(guó)外,這些人日后將十分被動(dòng)。
歐洲智庫(kù)“開(kāi)放歐洲”(OpenEurope)則分析說(shuō),現(xiàn)在并不清楚這些個(gè)人到底在歐洲或是美國(guó)有多少個(gè)人資產(chǎn),不過(guò),這種針對(duì)一小撮人的制裁最終不大可能會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大影響。
俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)(上議院)主席馬特維延科昨日公開(kāi)表態(tài),美國(guó)和歐盟針對(duì)俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁,只會(huì)促使俄國(guó)內(nèi)動(dòng)員起來(lái)抵御制裁。事實(shí)上,俄聯(lián)邦政府正在研究面對(duì)制裁的可能性以及可能的回應(yīng)措施。
在俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì),議員們甚至在商討一個(gè)極端的方案,即是否要在國(guó)際制裁施,將一些外國(guó)人的資產(chǎn)“充公”。無(wú)論這一建議是否會(huì)成行,俄羅斯政府的反攻看起來(lái)是箭在弦上,不得不發(fā)。這種令人恐慌的“不可知”讓一些歐洲投資人不惜私下游說(shuō)歐盟,不要制裁俄羅斯。
拉黑個(gè)人拉慘了股市
20位被新添入美國(guó)版黑名單的富豪中,有掌管俄羅斯Rossiya銀行的俄羅斯銀行家卡瓦爾欽科(Yuri Kovalchuk);石油和大宗貿(mào)易交易商吉姆琴科(Gennady Timchenko);以及大型基建公司Mostotrest掌門(mén)人,億萬(wàn)富翁羅登伯格兄弟:阿卡迪-羅登伯格和鮑里斯-羅登伯格。這二位同時(shí)也是普京一起練柔道的好友。這些人有自己的生意,還都或多或少持有一些歐美上市公司的股票。
羅登伯格兄弟在倫敦上市的基建公司的股價(jià)原本已因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)跌跌不休,被美國(guó)人公開(kāi)“制裁”了之后,股價(jià)更是難止跌勢(shì)。
不僅富豪們自己的生意直接受牽制,個(gè)人財(cái)富大幅縮水,制裁本身還如同推倒了多米諾骨牌,令與他們有關(guān)的上市公司的股票都遭遇拋售。
例如,在“黑名單”公布的第二天(21日),俄羅斯第二大天然氣公司諾瓦泰克(Novatek)股價(jià)在莫斯科證券交易所與倫敦證券交易所同期暴跌。有市場(chǎng)人士將此股的悲慘境遇歸咎于,該公司的一位小股東是吉姆琴科,而他剛被美國(guó)人拉入了第二波制裁黑名單。
BBC譏諷評(píng)歐美對(duì)俄羅斯個(gè)人發(fā)起制裁是“在(俄羅斯)的尾巴上蟄了一下”。歐洲多家智庫(kù)綜合歐美和俄羅斯各自手中的砝碼,大膽推測(cè)眼下歐美對(duì)俄羅斯眼下的制裁不過(guò)是某種外交姿態(tài),對(duì)俄實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)制裁幾乎沒(méi)有可能。即使如此,制裁可能引發(fā)俄羅斯經(jīng)濟(jì)萎縮,繼而可能影響整個(gè)歐洲。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)AndreiKlepach本周透露:投資人擔(dān)憂(yōu)歐美國(guó)家的嚴(yán)厲制裁,大筆資金正快速抽離。僅第一季度,抽離俄羅斯的資本總量估計(jì)最終將接近700億美元—超過(guò)該國(guó)2013年全年630億美元資金外流量。德國(guó)已開(kāi)始撤回其在俄羅斯下屬事業(yè)單位的累計(jì)盈余。多方作用,曾為金磚四國(guó)的俄羅斯去年GDP增長(zhǎng)率僅為1.3%,今年的經(jīng)濟(jì)有可能陷入停滯。
制裁俄羅斯嚇壞了誰(shuí)?
英國(guó)政府對(duì)歐盟制裁俄羅斯決議的點(diǎn)評(píng)是,這可以被看作一個(gè)信號(hào),預(yù)示歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備好,漸進(jìn)地采取更為嚴(yán)肅的步驟,以應(yīng)對(duì)危機(jī)。
眾所周知,歐洲對(duì)俄羅斯石油和天然氣有嚴(yán)重依賴(lài),例如,歐盟25%的天然氣就來(lái)自俄羅斯。整個(gè)冬天,英國(guó)或是德國(guó)部分家庭室內(nèi)取暖所用的天然氣都來(lái)自俄羅斯。憑借俄羅斯的強(qiáng)硬個(gè)性,此時(shí)也不排除其關(guān)閉通往烏克蘭的天然氣供應(yīng),這將如同2009年的情景再現(xiàn),只是當(dāng)年的是由是付款糾紛。
當(dāng)然,歐盟對(duì)俄羅斯的依賴(lài)并非單方面的。有歐洲智庫(kù)說(shuō),俄羅斯對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)遠(yuǎn)大于歐洲對(duì)俄羅斯的。因?yàn)槎砹_斯超過(guò)一半的收入來(lái)自輸往歐盟的石油和天然氣,如果歐盟對(duì)俄羅斯發(fā)出能源出口方面的制裁,將對(duì)俄羅斯產(chǎn)生極大影響。
歐洲理事會(huì)主席范龍佩[微博]對(duì)于歐盟可能遭遇的窘境已經(jīng)立下誓言,稱(chēng):“我們對(duì)于減少對(duì)能源的依附性是很?chē)?yán)肅的”,“歐洲一開(kāi)始是瞄著建成煤炭和鋼鐵同盟的目標(biāo)?,F(xiàn)在64年過(guò)去,很明顯我們需要轉(zhuǎn)向建成一個(gè)能源同盟”。與此同時(shí),歐盟也在尋找新的石油天然氣來(lái)源,以防類(lèi)似狀況將歐盟逼上絕境,雖然結(jié)果仍是未知數(shù)。與歐盟各國(guó)不同,對(duì)于能源制肘,美國(guó)人幾乎沒(méi)什么壓力。
富時(shí)集團(tuán)(FTSE)保險(xiǎn)和咨詢(xún)公司JLT則擔(dān)心現(xiàn)有的一些對(duì)俄羅斯銀行Rossiya的制裁會(huì)影響到歐洲一些銀行的貨幣交易,例如一些信用欠款或是貸款之類(lèi)。尤其是現(xiàn)在歐洲銀行還十分脆弱,一朝不慎恐怕會(huì)影響到歐洲企業(yè)。
摩根士丹利俄羅斯經(jīng)濟(jì)和策略團(tuán)隊(duì)表示,他們對(duì)歐美制裁俄羅斯的效果態(tài)度謹(jǐn)慎。因?yàn)槎砹_斯是一個(gè)大國(guó),有著豐富的自然資源,2012年GDP占全球2.8%,國(guó)際貿(mào)易占4.7%,石油貿(mào)易占13%。
“通常來(lái)說(shuō),制裁只適用于小國(guó)家,如伊朗,伊拉克、利比亞和朝鮮,他們的資源相對(duì)匱乏?!蹦Ω康だ治龇Q(chēng)。
摩根士丹利還指出俄羅斯貿(mào)易伙伴眾多,不依賴(lài)于某一單一國(guó)家。俄羅斯在海外投資2012年末為4060億美元,外國(guó)在俄羅斯投資同年為4960億美元。這些投資都是通過(guò)海外金融中心來(lái)組建,這使制裁的實(shí)施更具挑戰(zhàn)性。