據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》中文網(wǎng)報道，安倍欲解禁集體自衛(wèi)權(quán)。日本首相安倍晉三在接受了要求改變?nèi)毡景脖Ｕ叩摹坝嘘P(guān)調(diào)整安全保障法制的政府有識者會議”提交的報告書后，表示將考慮根據(jù)各種安全保障的情況來討論擴大自衛(wèi)隊行動權(quán)限。媒體列舉了集體自衛(wèi)權(quán)的具體內(nèi)容以及日本自衛(wèi)隊被認為“應(yīng)當從事”的具體活動：

安倍舉出的“優(yōu)先度高”的三個事例

集體自衛(wèi)權(quán)

　　如果通過允許行使集體自衛(wèi)權(quán)來擴大自衛(wèi)隊的任務(wù)，將有助于減輕美軍的負擔，從而強化日美同盟關(guān)系——這就是安倍首先想定的集體自衛(wèi)權(quán)是美國艦船的防衛(wèi)。

　　在15日的記者會上，安倍以日本國民在海外被卷入沖突為例，指出“美國救助、運輸日本國民的過程中有可能在日本近海遭到攻擊”。并指出“如果日本人自身并未受到攻擊，自衛(wèi)隊則無法保衛(wèi)日本人搭乘的美國船只。這就是目前的憲法解釋”，表明了應(yīng)當修改憲法解釋的觀點。

　　另外，由自衛(wèi)隊擔當?shù)膹椀缹椃烙?BMD)也是著眼點之一。通過允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，日本就可以攔截從朝鮮向美軍基地關(guān)島或美國本土發(fā)射的彈道導彈。安倍提到朝鮮的導彈等威脅，強調(diào)稱“現(xiàn)在任何國家都無法僅靠一國力量來保衛(wèi)和平”。

　　除此之外，為維護海洋航線而實施的掃雷也有可能被納入行使集體自衛(wèi)權(quán)的活動范圍。日本大部分進口石油都要通過的波斯灣霍爾木茲海峽，但該海峽已被水雷封鎖。

　　在戰(zhàn)爭期間的掃雷活動此前被認為“相當于行使武力”，日本一直無法實施。報告書中建議要承認油輪不能航行的狀態(tài)持續(xù)的話，會對日本經(jīng)濟造成重大影響。

集體安全保障

　　“即使接到其他國家部隊要求救助的聯(lián)絡(luò)，自衛(wèi)隊也只能棄之不顧。這就是現(xiàn)狀”，安倍在記者會上提及了在參加聯(lián)合國維和行動(PKO)等情況下，一同參加行動的其他國家維和部隊在受到武裝勢力等的攻擊而要求提供救援時，自衛(wèi)隊無法趕往救援的情況。

　　安倍所提及的是在“集體安全保障”領(lǐng)域擴大自衛(wèi)隊活動的情況，相關(guān)報告書同樣要求對此進行修改。

　　在當前的聯(lián)合國維和行動中，對自衛(wèi)隊的武器使用限定為正當防衛(wèi)與保護武器等，不允許“趕去衛(wèi)護”。日本政府的方針是放寬標準，通過修訂法律以便在得到當?shù)卣獾纫欢l件下允許采取行動。

　　與此同時，對于日本政府一直不允許自衛(wèi)隊參加的伴隨行使武力的集體安全保障措施，報告書認為“在憲法上沒有限制”，要求政府給予允許。如果采納這一立場，在諸如海灣戰(zhàn)爭等情況下，自衛(wèi)隊就可以參加多國部隊或提供戰(zhàn)場支援。

　　安倍就這一點認為“在邏輯上與迄今為止政府的憲法解釋不符”，給予了否定，表示“政府無法采納”，稱“絕不會有像海灣戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中參加戰(zhàn)斗之類的情況”。

灰色地帶

　　報告書中，針對既不屬于“有事”也不屬于“平時”的“灰色地帶”，要求加緊完善法律，“在憲法上應(yīng)當允許自衛(wèi)隊采取最低必要限度的行動來排除無法判斷是否屬于‘有組織有計劃武力行使’的侵害活動”。安倍回應(yīng)稱“將進一步強化應(yīng)對辦法”。

　　作為灰色地帶，安倍設(shè)想是“偽裝成漁民的外國武裝游擊隊占領(lǐng)島嶼”及“外國潛艇在領(lǐng)海內(nèi)一直保持潛航狀態(tài)不進行撤離”的情況。目前日本其所設(shè)想的啟動自衛(wèi)權(quán)由自衛(wèi)隊行使武力的情況是，對“外國有組織有計劃的攻擊所進行的反擊”。但遇到島嶼在被所謂“武裝漁民”占領(lǐng)時，日本自衛(wèi)隊能否通過組織武力予以反擊和應(yīng)對，這一點目前尚無相關(guān)法律準備。

　　根據(jù)日本現(xiàn)行法律，作為島嶼被占領(lǐng)的應(yīng)對辦法，只能由海上保安廳在警察權(quán)的范圍內(nèi)進行應(yīng)對，可使用的武器受到限制。日本政府為了能讓自衛(wèi)隊靈活行使武力，正討論賦予自衛(wèi)隊領(lǐng)域警備任務(wù)、擴大武器使用權(quán)限等對策。日本政府希望完善法律，使海上保安廳可與自衛(wèi)隊緊密配合以進行應(yīng)對。