1997年：泉州市區(qū)一變?nèi)?三個區(qū)承載不同功能

來源:泉州晚報 2019-01-06 08:59 http://www.d-black.cn/

　　“東西兩座塔，南北一條街。”上世紀80年代，泉州市區(qū)的人們逛街購物必到的幾個地方，除了鐘樓百貨和“九間”（即泮宮百貨商場）外，還有中百和南百，而這幾個百貨商場的共同之處，就是它們都集中在繁華的中山路上，鯉城區(qū)毫無疑問是老泉州的市中心。隨著城市發(fā)展的需求，泉州城市區(qū)域劃分也不斷變化著。□記者殷斯麒

　　“一市一區(qū)”掣肘城市發(fā)展

　　1985年，經(jīng)國務院批準，泉州進行行政體制改革，撤銷晉江地區(qū)，設立地級市，從此形成“一市一區(qū)”的格局。在因形似鯉魚而得名的“鯉城區(qū)”里，人們以簡單而平和的方式進行著日常生活，既感受到了因城區(qū)范圍小所帶來的種種便利，也承受著隨之而來的諸多困擾。

　　伴隨著改革開放的不斷深入，“一市一區(qū)”的行政規(guī)劃對城市管理造成的限制日益凸顯。泉州經(jīng)濟總量大，人口密集，外來人口不斷增多，“一區(qū)”的管理幅度和管理范圍過大，既不能科學地進行城市建設和管理，更不利于集中統(tǒng)一領導。

　　有時候，由于市、區(qū)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同處于一個行政區(qū)域，經(jīng)常在一些問題上糾纏不清，出現(xiàn)規(guī)劃與建設脫節(jié)、重復審批和越權審批、職責權限不明和交叉管理等問題。這使得泉州增設新區(qū)以便理順關系、強化城市管理的需要日益迫切起來。同時，要將市區(qū)“發(fā)展為全市金融、商貿(mào)、信息、旅游、文化、科研、教育和行政管理的中心”，構(gòu)筑“大泉州”的整體框架，加快“城鄉(xiāng)一體化”進程，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，也要求對“一市一區(qū)”的行政區(qū)劃進行調(diào)整。

　　三個區(qū)承載不同功能

　　1997年6月3日，根據(jù)泉州發(fā)展規(guī)劃的需要，國務院批準泉州市增設豐澤、洛江2個區(qū)，原鯉城區(qū)行政區(qū)域調(diào)整為3個市轄區(qū)。同年9月29日，鯉城、豐澤、洛江3個區(qū)人民政府正式掛牌辦公，宣告泉州“一市一區(qū)”時代的終結(jié)。

　　調(diào)整后的3個區(qū)被賦予了不同的功能：鯉城區(qū)仍是泉州中心城市的核心部分，將成為保護歷史文化名城和發(fā)展科、工、貿(mào)的綜合中心城區(qū)；豐澤區(qū)是中心城市重點建設和發(fā)展的新城區(qū)，重點發(fā)展對外海陸交通、內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、科技教育、文化體育，以及金融、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)；洛江區(qū)則重點發(fā)展蔬菜、水果等副食品，作為中心城市的“菜籃子”基地和“農(nóng)業(yè)、工業(yè)高科技園區(qū)”。

　　短短數(shù)年后，為呼應城市群重新布局，位于泉州中心城區(qū)的鯉城區(qū)機關于2002年底跨江南遷。在環(huán)泉州灣城市群規(guī)劃的大背景下，鯉城區(qū)政府南遷，極大地推動了江南新區(qū)的城市化進程和商貿(mào)的發(fā)展。近年來，東海片區(qū)崛起，成為泉州市行政、休閑、商務、居住為一體的綜合區(qū)域。而泉州醫(yī)高專、市第一醫(yī)院等項目的建設，城東片區(qū)朝著健康型居住片區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)新區(qū)的方向邁進一步。2018年，鯉城區(qū)預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值338億元、增長8.7%。豐澤區(qū)預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值642.4億元，增長8.7%。洛江區(qū)預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，增長9%。展望2019年，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、項目攻堅等方面三個區(qū)都認真謀劃，泉州各個片區(qū)呈現(xiàn)了欣欣向榮發(fā)展的態(tài)勢，為全市高質(zhì)量發(fā)展落實趕超奠定堅實基礎。

原標題：【泉州紀事】1997年：泉州市區(qū)一變?nèi)?/div>

責任編輯：曾少林