序號

事項名稱

審批（許可）

證件

審批（許可）

機關(guān)

審批（許可）依據(jù)

保留理由

1

銀行業(yè)

中資銀行業(yè)金融機構(gòu)（包括在中國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構(gòu)以及政策性銀行）及其分支機構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批

批準(zhǔn)文件、金融機構(gòu)經(jīng)營許可證

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)。

外資銀行營業(yè)性機構(gòu)及其分支機構(gòu)設(shè)立、變更（不含機構(gòu)住所及分支機構(gòu)營業(yè)場所）及終止審批

批準(zhǔn)文件、金融機構(gòu)經(jīng)營許可證

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

《中華人民共和國外資銀行管理條例》

2

非銀行金融機構(gòu)

在中國境內(nèi)設(shè)立的中資金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)設(shè)立、變更（不含分支機構(gòu)營業(yè)場所）、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批

批準(zhǔn)文件、金融機構(gòu)經(jīng)營許可證

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或其派出機構(gòu)

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《金融資產(chǎn)管理公司條例》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)。

3

證券業(yè)

證券公司及其分支機構(gòu)的審批

批準(zhǔn)文件、經(jīng)營許可證

證券監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會派出機構(gòu)

《中華人民共和國證券法》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)。

證券登記結(jié)算機構(gòu)設(shè)立審批

批準(zhǔn)文件、經(jīng)營許可證

證券監(jiān)督管理委員會

《中華人民共和國證券法》

證券交易所設(shè)立、終止審批

批準(zhǔn)文件

國務(wù)院（證券交易所章程的制定和修改，經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn)）

《中華人民共和國證券法》

證券投資基金管理公司設(shè)立審批

批準(zhǔn)文件、經(jīng)營許可證

證券監(jiān)督管理委員會

《中華人民共和國證券投資基金法》

4

期貨業(yè)

期貨公司設(shè)立

批準(zhǔn)文件、經(jīng)營許可證

證監(jiān)會

《期貨交易管理條例》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)。

期貨公司變更業(yè)務(wù)范圍、注冊資本（不含同比例增減資審批）、5%以上的股權(quán)（不含不涉及新增持有5%以上股權(quán)的股東且控股股東、第一大股東未發(fā)生變化的變更的審批）或者合并、分立、停業(yè)、解散、破產(chǎn)審批

批準(zhǔn)文件、經(jīng)營許可證

證監(jiān)會或者證監(jiān)會派出機構(gòu)（期貨公司變更持有5%以上股權(quán)部分情形審批：涉及新增持有5%以上股權(quán)的股東但控股股東、第一大股東未發(fā)生變化的審批由證監(jiān)會派出機構(gòu)實施）

《期貨交易管理條例》

期貨交易所設(shè)立

批準(zhǔn)文件

國務(wù)院批準(zhǔn)或者國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)

《期貨交易管理條例》

5

保險業(yè)

保險公司

經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證

中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會

《保險法》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)。

保險資產(chǎn)管理公司

經(jīng)營保險類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)許可證

中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會

《保險法》、《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》

保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)

保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證

中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會

《保險法》

保險代理機構(gòu)（含兼業(yè)）

經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可證

中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會

《保險法》

6

限制類外商投資企業(yè)設(shè)立及變更的審批

《外資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和批準(zhǔn)文件

省商務(wù)廳

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)；

?

7

準(zhǔn)金融業(yè)

融資性擔(dān)保機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立、變更及解散審批

批準(zhǔn)文件、經(jīng)營許可證

市金融工作局

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)。

小額貸款公司設(shè)立、變更的審批

小額貸款公司批復(fù)文件

市金融工作局

《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省小額貸款公司暫行管理辦法的通知》

典當(dāng)行的設(shè)立審批

典當(dāng)經(jīng)營許可證

省經(jīng)濟和信息化委員會

《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》；《典當(dāng)管理辦法》

8

民用爆炸物品生產(chǎn)銷售許可、爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)

民用爆炸物品生產(chǎn)許可證、民用爆炸物品銷售許可證、爆破作業(yè)單位許可證

工業(yè)和信息化部、省經(jīng)濟和信息化委員會、省公安廳

《民用爆炸物品安全管理條例》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)。

9

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營許可

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)。

10

快遞業(yè)

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

省郵政管理局

《中華人民共和國郵政法》

1.涉及“兩個安全”；

2.符合法定原則；

3.屬于國家管控行業(yè)。