建議切實(shí)落實(shí) 服務(wù)百姓民生

市十五屆人大四次會(huì)議代表建議辦理情況回顧

檢查組認(rèn)真檢查食品安全的相關(guān)臺(tái)賬 （戴涵琦 攝）

　　市十五屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議之后，市民的生活有了不少變化：食品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，舊城改造安置房可以辦證了，市區(qū)停車愈加規(guī)范有序……這些變化的發(fā)生，離不開(kāi)市人大代表所提建議的推動(dòng)。

　　人大代表所提建議，反映了人民群眾的要求和呼聲。市十五屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及閉會(huì)期間，代表們圍繞市委打造泉州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)宜居幸福城三大目標(biāo)，在財(cái)政經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)、法制建設(shè)、僑臺(tái)經(jīng)濟(jì)與旅游等方面提出建議299件。

　　由王遠(yuǎn)東等12位代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)泉州市食品安全監(jiān)督管理的議案》經(jīng)市十五屆人大四次會(huì)議表決通過(guò)成為大會(huì)決議?！蛾P(guān)于加快辦理安置房“兩證”的議案》、《關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)和管理停車場(chǎng)的議案》、《關(guān)于組織編寫(xiě)出版〈泉州市中小學(xué)普及傳承閩南文化系列叢書(shū)〉的建議》等9件建議件被列為重點(diǎn)辦理件。

　　建議辦理過(guò)程中，多數(shù)承辦單位有序組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把受領(lǐng)、辦理建議作為接受人民群眾監(jiān)督、回應(yīng)人民群眾呼聲的重要渠道；實(shí)行督查通報(bào)制度，在法定的辦理時(shí)限內(nèi)每半個(gè)月通報(bào)一次辦理情況，掌握進(jìn)度、分析問(wèn)題、研究對(duì)策，有序推進(jìn)代表建議辦理。

　　去年10月，市人大常委會(huì)組織對(duì)市十五屆人大四次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行視察，視察組由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，20名常委會(huì)委員和8名建議領(lǐng)銜代表為成員，分兩組實(shí)地查看重點(diǎn)督辦件辦理情況。

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的辦理，代表建議所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的為128件，占總件數(shù)的42.18%；所提問(wèn)題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的140件，占46.82%。代表對(duì)建議辦理情況意見(jiàn)全部反饋，其中表示滿意的235件，占反饋數(shù)的78.6%；基本滿意件64件，占21.4%，滿意和基本滿意率達(dá)到100%。代表意見(jiàn)建議的辦理，正逐步改變?nèi)菔忻竦纳睢?/p>

　　創(chuàng)新議案決議監(jiān)督

　　食品安全總體形勢(shì)穩(wěn)定

　　【決議回顧】

　　食品安全關(guān)系百姓民生。2014年1月9日，由王遠(yuǎn)東等12位代表聯(lián)合提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)泉州市食品安全監(jiān)督管理工作的議案》成為泉州市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決議，在市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第四次全體會(huì)議上通過(guò)。大會(huì)要求對(duì)食品安全問(wèn)題使用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)密的監(jiān)管、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)、最嚴(yán)厲的處罰，以保證群眾“舌尖上的安全”。

　　根據(jù)大會(huì)決議，市人大常委會(huì)把對(duì)食品安全的監(jiān)管列入年度監(jiān)督計(jì)劃，將具體細(xì)節(jié)落實(shí)到各個(gè)工委，并督促有關(guān)部門(mén)盡快完善人員和設(shè)備配備，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管力量，提升監(jiān)管水平。對(duì)于如何加強(qiáng)監(jiān)管，議案建議，制定加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，建立更為嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將食品安全經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政支出，推進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造人人維護(hù)食品安全的社會(huì)氛圍。

　　【決議辦理】

　　決議的提出，是市人大常委會(huì)依法行使決定權(quán)的體現(xiàn)，意味著市人大常委會(huì)將食品安全這一重大民生問(wèn)題列為政府“法定作業(yè)”，并加大督辦力度。去年9月，市人大常委會(huì)24名常委會(huì)委員及12名提議案的人大代表兵分四路，奔赴13個(gè)縣（市、區(qū)），聽(tīng)取各地執(zhí)行議案決議情況的匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)抽查食品加工企業(yè)、餐飲加工業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地計(jì)10處，視察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、中小學(xué)幼兒園食堂等28家，同時(shí)聽(tīng)取市直14個(gè)食品安全監(jiān)管職能部門(mén)執(zhí)行議案決議情況的匯報(bào)，對(duì)其開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況的原始材料和工作卷宗進(jìn)行檢查。

　　根據(jù)決議要求，市政府于去年4月制定《2014年全市治理“餐桌污染”實(shí)施“食品放心工程”工作方案》并組織實(shí)施，9月下發(fā)《泉州市進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理建設(shè)食品放心工程三年行動(dòng)方案（2014-2016）》。根據(jù)方案，泉州市將通過(guò)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、實(shí)施“食品放心工程”十大體系建設(shè)和推動(dòng)食品安全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三塊內(nèi)容，至2016年底建立健全從“田間到餐桌”全過(guò)程、全覆蓋的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系。

　　與此同時(shí)，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)加大了對(duì)食品安全的督查力度，2014年全市出動(dòng)執(zhí)法人員59670人次，開(kāi)展食品安全執(zhí)法檢查19609次，查處各類食品安全違法違規(guī)行為1104起，立案801起，罰沒(méi)200.98萬(wàn)元，依法取締一批無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶，全市食品安全工作形勢(shì)總體穩(wěn)定，主要食品污染得到有效治理，食品安全綜合治理能力不斷增強(qiáng)，保障了人民群眾飲食安全。

　　然而，泉州市食品安全領(lǐng)域面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)決議執(zhí)行情況，市人大常委會(huì)提出審議意見(jiàn)，要求各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感；加大督查力度，全面完成2014年度工作方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；抓緊制定2015年度工作方案，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度；繼續(xù)做好監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管效能；突出重點(diǎn)，切實(shí)加大食品安全監(jiān)管力度；抓住關(guān)鍵，全面提高食品安全保障能力；廣泛宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。

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