閩南網(wǎng)3月17日訊 昨天，海都兩會工作室邀請了泉州市人大代表許景南、泉州市政協(xié)委員陳篤恒、清源山管委會副主任陳江海、市市政公用事業(yè)管理局園林風景管理科科長莊國明、豐澤社區(qū)書記楊婷婷、鯉城區(qū)攝影家協(xié)會副主席李祖耀等6名與會者，共同探討清源山對市民免費開放之路。

　　一番探討后，大家的共識是，清源山的大方向是要對市民免費開放，但要分步走。

　　另外，調(diào)價初定方案已基本確定：門票價格將一升一降，針對外地游客群體由目前的55元升為70元（目前處于公示期），而對于大泉州范圍的戶籍人口以及在泉州生活、工作的新泉州人，持身份證等有效證件，都可辦理年卡，年卡費用將由目前的80元/1年降為100元/2年。

　　一問：免費開放時機成熟嗎？

　　建議：不僅限于中心市區(qū)，應納入新泉州人

　　陳篤恒：近年來泉州兩會，這個話題都是熱點，總能引起市民的廣泛關注，這也說明作為母親山的清源山在市民心中分量很重。要問時機是否成熟，這很難說得清楚，當年東湖公園收3元門票費，開元寺門票則為10元，將多少想進去看看的市民擋在門外??？

　　后來，在政府支持、媒體推動下，東湖公園、開元寺雙雙免費開放。免費頭三天游客激增，的確給管理帶來一定壓力，但嘗鮮過后，客流量很快就恢復常態(tài)了。

　　楊婷婷：清源山收門票，對外地游客可以理解，但對本地市民的健身、休閑需求應多加考慮。免費登清源山這項民生工程，最好有一個時間表，可以先開放部分免費登山道，再逐步開閘。

　　許景南：清源山景區(qū)現(xiàn)在免費向市民開放，時機還不是很成熟，這里有財政投入的考慮，還有基礎配套設施等方面的考慮。況且，泉州的財政投用，還有比清源山景區(qū)更迫切的地方，比如醫(yī)保、養(yǎng)老等。再者，適當對市民收取門票，有了收益，景區(qū)才更容易管好。

　　陳江海：目前對市民全部免費開放，恐怕很難，錢不是最大的問題，關鍵是管理、基礎配套設施等承載力的問題。作為景區(qū)管委會，我們也作了專題調(diào)研，并走訪了國內(nèi)其他城市景區(qū)。比如說，遼寧千山曾在春節(jié)期間對當?shù)厥忻衩赓M開放，景區(qū)出現(xiàn)基礎配套設施承載力不夠等壓力。

　　清源山景區(qū)維持正常運行一年需投入2400多萬元，去年的門票收入約為2100多萬，其中近6成游客是本地市民。此前，清源山管委會已向泉州市政府遞交專題調(diào)研報告，目前泉州市政府有了初步的想法，那就是提高門票價格的同時降低市民年卡費用，年卡將由現(xiàn)在的80元降至50元，待物價部門批復后即可實施。

　　李祖耀：說真的，清源山門票的上漲，我的第一感覺是為什么這景區(qū)由國家4A景區(qū)升為5A后，升個A就要漲價。那么既然漲價了， 對本地市民為何不免費開放呢？

　　二問：年卡適用于哪些范圍？

　　建議：不僅限于中心市區(qū)，應納入新泉州人

　　陳篤恒：年卡的適用范圍，不應僅限于大泉州，而應再擴大。我建議，年卡辦理范圍，還應包括服務于大泉州經(jīng)濟社會發(fā)展的新泉州人，屆時可憑身份證及工作證（或居住證）辦理年卡，享受優(yōu)惠。

　　楊婷婷：究竟應先免費開放多大范圍？最先惠及哪一群體？這些可以多聽聽市民聲音，根據(jù)市民需求，再優(yōu)化方案。

　　許景南：現(xiàn)在年卡80元，而通票一次要支付55元，這意味著如果買了年卡，一年只去一趟清源山，那就虧了。但如果去兩趟，那可就賺了。

　　陳江海：清源山年卡設置，此前限定在泉州中心市區(qū)的市民，今后考慮將這一范圍放大到整個大泉州區(qū)域。只要是大泉州范圍的市民，均可憑身份證并帶上照片辦理年卡。其實，在免票、門票優(yōu)惠方面，已做了一些嘗試和探索。

　　比如，齊云路是每天上午8點前、下午5點后免費開放，受惠群體主要是登山健身市民；現(xiàn)役軍人、持老人證的老人、殘疾人等群體都是免票，對于持證師生則半價優(yōu)惠；如果是團體游覽，還配有免費導游。

　　三問:清源山管理如何創(chuàng)新？

　　建議：引入市場手段，實行差異化管理

　　許景南：既然目前已趨向于降低年卡費用的方式，那么我覺得清源山日后管理，不能只靠財政飯，要靠市場手段來管理。先歸納上山的都是什么群體、有何需求，據(jù)此出臺具體方案。比如本地登山健身的市民，老君巖就不會天天去，他們可能經(jīng)常走的就是登山道，攝影愛好者可能對人文風景比較感興趣，而外地游客可能對老君巖等個別景點感興趣。

　　收費可以分時間段、差異化，有的時間段門票價格高些，有的時間段門票價格低些，這個時間段可通過充分論證。比如清晨夜間不收費，高峰期門票費用可收取高些。除了時間段差異外，景區(qū)內(nèi)不同景點門票也可有所區(qū)別。

　　陳江海：如果降低年卡費，可能帶來客流激增，管委會也在著手公廁、垃圾桶、清潔人員、監(jiān)控等方面的完善。現(xiàn)在清源山管理一大問題是停車難。高峰期上山車輛可達4500多輛，而目前主景區(qū)能提供的車位不到400個。也有委員代表提出，齊云路不應再讓機動車上山，可問題是游客能通過電瓶車上山，這些車又該停在哪里？

　　陳篤恒：這不是個簡單的“免費放開還是不放開”的問題，總體要考慮日均接待客流量、環(huán)境容量與承載力。市民登山，我覺得應限制機動車，因機動車容易破壞山體，容易產(chǎn)生環(huán)境污染，帶來安全隱患，建議可將機動車停放在后山北大門。此外可發(fā)展電瓶車或公共交通，車放山下，人上山，比如鼓浪嶼的電瓶車，清潔能源，速度也慢。

　　莊國明：不是幾十塊錢的問題，而是涉及管理之困。清源山有3塊響亮的牌子：國家級重點風景名勝區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)、首批國家自然與文化雙遺產(chǎn)地。按照國家有關規(guī)定，必須遵循“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”原則。

　　但有些節(jié)假日，清源山日均客流量突破2萬人次，而據(jù)調(diào)研報告測算，清源山核心區(qū)環(huán)境容量與承載力為1萬人次。目前的兩大難點是：一，山上還住著1000多名居民，如果要遷移下山，該怎么分流安置？二，禁止車上山，車又停哪？（海都融合編輯部 海都兩會報道組）