石結(jié)構(gòu)房屋改造事關(guān)民生。去年泉州市石結(jié)構(gòu)房屋改造進(jìn)展順利，全年累計(jì)完成投資200.7億元，占年度計(jì)劃122.4%，累計(jì)拆除房屋5.96萬棟、面積1807萬平方米，基本完成10%的改造任務(wù)。

　　在石結(jié)構(gòu)房屋改造過程中，各地各顯身手，因地制宜探索出一批“接地氣”、可復(fù)制的改造模式，全市10個(gè)示范項(xiàng)目今年將全面開工建設(shè)。

群眾怎么發(fā)動 股份制模式 人人成股東

　　泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)天湖打厝片區(qū)創(chuàng)造性地提出股份制模式，即讓改造片區(qū)原土地所有人作為股東，以土地面積作為參股基數(shù)，對重新規(guī)劃整理后的宅基地實(shí)行競價(jià)出讓。

　　這一土地入股的方式，使群眾的直接受益人地位更加凸顯，感受更深，權(quán)益更有保障，有效地調(diào)動起群眾參與改造的積極性。該片區(qū)改造方案一出，村民代表大會全票通過，將群眾由被動改造轉(zhuǎn)化為主動改造。

土地怎樣利用 整體規(guī)劃提升利用率

　　石獅市對靈山靈峰片區(qū)內(nèi)140多畝用地上的石結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行拆遷，并征收了拆遷區(qū)域旁的閑散用地，由政府統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。拆遷安置區(qū)規(guī)劃于外西環(huán)路和靈秀路的交叉口空地上，370畝用地進(jìn)行土地招拍掛，資金用于安置區(qū)建設(shè)。

　　這一土地整理模式對土地實(shí)施了整體規(guī)劃，提升了土地利用率。整理出的土地除了拆遷安置、土地招拍掛外，還有部分可用于解決其他安置問題。此外，在推進(jìn)動遷工作的同時(shí)，安置區(qū)選址方案的溝通、研究和確定工作也同步進(jìn)行，讓群眾吃下一顆“定心丸”。

改造如何運(yùn)作 村企合作高效有序推進(jìn)

　　惠安縣螺陽鎮(zhèn)聯(lián)群村成立了由熱心人士、黨員干部及老協(xié)會成員組成的運(yùn)作公司，通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一施工（含鄉(xiāng)間道路、村民活動場所等公共空間和公共設(shè)施）”的“四統(tǒng)一公”模式來實(shí)施改造工作，實(shí)現(xiàn)了石結(jié)構(gòu)房屋成片基本原址改造建設(shè)村民自住小區(qū)。

　　改造過程中，該村形成了銀行、村民及籌建公司三方合作的高效運(yùn)作模式，有效爭取了改造啟動資金支持和農(nóng)村房屋貸款利率優(yōu)惠政策，減輕了改造戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得改造工作得以順利推進(jìn)。

資金哪里獲得 為改造戶訂制融資產(chǎn)品

　　巧婦難為無米之炊，泉州多家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，為成片區(qū)改造提供項(xiàng)目融資。去年，泉州農(nóng)商銀行聯(lián)合農(nóng)發(fā)行泉州分行，與泉港區(qū)政府簽訂合作協(xié)議并在5年內(nèi)提供20億元信貸額度，為安溪德苑片區(qū)石改項(xiàng)目發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)中長期貸款2億元，向南安市石結(jié)構(gòu)房屋改造項(xiàng)目提供100億元的意向信貸額度支持。

　　此外，銀行還以個(gè)人改造為重點(diǎn)，根據(jù)不同地區(qū)石頭房改造實(shí)施方案，向改造戶推出村民聯(lián)保、保證、預(yù)授信函、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房產(chǎn)抵押等融資產(chǎn)品。融資業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了在線批量受理、審查、審批、發(fā)放和貼息資金在線直補(bǔ)。