村民說(shuō)：“秧苗育好了，但田地至今沒(méi)水無(wú)法播種?！?IMG src="http://szb.qzwb.com/qzwb/res/1/20120405/68461333559230190.jpg">

出水管道被堵住，長(zhǎng)滿水草，水已不能正常流出

　　俗話說(shuō)“過(guò)了驚蟄節(jié)，春耕不能歇”，眼下已是春耕時(shí)節(jié)，南安溪美街道辦事處宣化村一至五組生產(chǎn)隊(duì)的不少村民心急如焚，“東內(nèi)坑水庫(kù)里水滿滿的，卻流不到農(nóng)田里，秧苗都育好了，清明節(jié)前后不趕緊種下去，今年的產(chǎn)量就會(huì)大大減少。”

□記者黃雅珊實(shí)習(xí)生黃燕萍文/圖

現(xiàn)場(chǎng)：擁有水庫(kù)卻無(wú)水插秧

　　3月31日下午，記者來(lái)到位于南安市溪美街道宣化村的東內(nèi)坑水庫(kù)，只見(jiàn)高高的堤壩上，從左到右架起一道長(zhǎng)長(zhǎng)的高約2米的綠色鐵絲網(wǎng)。鐵絲網(wǎng)設(shè)有兩道門，須用感應(yīng)鑰匙才能打開(kāi)。放眼望去，水庫(kù)內(nèi)碧波蕩漾，水位也幾乎與堤壩齊平，幾個(gè)人正在水庫(kù)里游泳。離水庫(kù)150米左右的地方是南安市冬泳協(xié)會(huì)管理處。

　　在村民指引下，記者在水庫(kù)堤壩下方，找到一個(gè)用石頭砌成的寬約1米、高約0.5米的拱形管道出水口，管道里已長(zhǎng)滿水草，淺淺的積水沒(méi)有流動(dòng)跡象。

　　隨后，記者來(lái)到水庫(kù)下方的村莊，發(fā)現(xiàn)偌大的一片地里，只有少數(shù)農(nóng)民在忙著插秧。村民們告訴記者，他們地里的水是自己用抽水機(jī)從旁邊水溝抽的。70歲的林老伯和47歲的陳大姐告訴記者，村里的地都靠這個(gè)水庫(kù)灌溉，后來(lái)村里把水庫(kù)承包給冬泳協(xié)會(huì)，冬泳協(xié)會(huì)把出水口堵住了。從2011年至今，水庫(kù)里的水就沒(méi)有流出來(lái)了。

　　村民們稱，這個(gè)水庫(kù)是上世紀(jì)50年代修建的，水庫(kù)里有十多個(gè)出水口，不用水時(shí)，用石頭或木樁塞住，每個(gè)出水口都通向堤壩下方的管道出水口。為了解水庫(kù)不出水原因，曾有人游到庫(kù)底查看，發(fā)現(xiàn)出水口的石頭或木頭塞子早已不知所蹤，水庫(kù)出水口被浴巾包水泥堵住。

　　村民林連葉帶著記者在農(nóng)田里走了好長(zhǎng)一段路，來(lái)到她家的八分地?，F(xiàn)在的她焦急萬(wàn)分：“秧苗已育好了，清明節(jié)前后若不種下，再拖一段時(shí)間，秧苗若黃了，今年的米缸就要空了?！?/P>

堵因：人為還是泥沙堵住存爭(zhēng)議

　　村民們稱，水庫(kù)的水流不出來(lái)，和南安市冬泳協(xié)會(huì)承包水庫(kù)游泳有關(guān)，“他們怕沒(méi)水游泳，就用浴巾包水泥堵住出水口?！?/P>

　　在水庫(kù)的鐵絲網(wǎng)上，記者看到了一張紅底黃字的《南安市冬泳協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)東內(nèi)坑水庫(kù)游泳場(chǎng)安全管理的通告》，上面寫著“報(bào)經(jīng)溪美街道辦事處同意，本協(xié)會(huì)與宣化村委會(huì)簽訂水庫(kù)承包協(xié)議，自2011年1月1日起，東內(nèi)坑水庫(kù)水域經(jīng)營(yíng)使用權(quán)歸南安市冬泳協(xié)會(huì)所有，承包期限10年”，不過(guò)通告里也寫著“群眾生活、農(nóng)業(yè)用水，設(shè)置專用鎖匙，優(yōu)先供給”，落款時(shí)間是“2011年5月18日”。

　　對(duì)上述通告，南安市冬泳協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人稱，他們一直希望能把水庫(kù)租下來(lái)，但村里不同意。至于告示牌上的“租期10年和報(bào)經(jīng)街道辦事處同意”，是他們寫上去的，未跟宣化村和溪美街道辦事處協(xié)商，主要是想借用有關(guān)單位的名，去震懾那些來(lái)此游泳的外地人和小孩。

　　宣化村村支書和村委會(huì)主任也表示，水庫(kù)沒(méi)有出租給南安市冬泳協(xié)會(huì)，東內(nèi)坑水庫(kù)屬于小二型水庫(kù)，歸街道辦事處和鎮(zhèn)一級(jí)處置，村一級(jí)無(wú)權(quán)處置。溪美街道辦事處陳主任也稱，南安市冬泳協(xié)會(huì)從未與他們談過(guò)租賃的事情。不過(guò)，宣化村村民不同意此說(shuō)法。一位78歲的老大爺說(shuō)：“村里把水庫(kù)租給冬泳協(xié)會(huì)了，那張合同書我看過(guò)，還蓋了紅色的印章。租期5年，每年給1.5萬(wàn)元的租金?！?/P>

　　針對(duì)村民說(shuō)水庫(kù)是冬泳協(xié)會(huì)的人堵住的說(shuō)法，溪美街道辦事處、宣化村和南安市冬泳協(xié)會(huì)相關(guān)人士均表示，水庫(kù)的出水口是被水底的泥沙堵住了。

措施：先抽水灌溉應(yīng)急

　　3月31日，記者將東內(nèi)坑水庫(kù)出水口被堵一事向南安市水利局反映，對(duì)方稱要清明節(jié)假期過(guò)后才能派人去檢查。

　　4月1日下午，記者就村民反映的問(wèn)題和冬泳協(xié)會(huì)的說(shuō)法咨詢溪美街道辦事處陳主任。他說(shuō)，該村種水稻的農(nóng)戶不多，大部分是種蔬菜的，種蔬菜不需要大量水。大概十天前，有村民反映水庫(kù)堵了?，F(xiàn)在是汛期，他們也沒(méi)辦法維修水庫(kù)，要維修需等到九、十月份水較少時(shí)。村民反映問(wèn)題后，鎮(zhèn)里已幫忙抽調(diào)兩臺(tái)抽水機(jī)，免費(fèi)讓要用水的農(nóng)民抽水。

　　4月1日，記者在水庫(kù)旁看到了一臺(tái)抽水機(jī)，村干部說(shuō)抽兩天水就夠村民灌溉用了。不過(guò)，記者從農(nóng)戶那了解到，大概還有三分之一的農(nóng)田還沒(méi)有水。村民希望有關(guān)單位能盡快查清堵塞原因，趕緊修通管道，讓莊稼“喝”上水。

律師：若未承包則涉虛假宣傳

　　泉南律師事務(wù)所李愛(ài)國(guó)律師認(rèn)為，若南安市冬泳協(xié)會(huì)沒(méi)有和有管轄權(quán)的單位簽訂協(xié)議，而在通告上自行表述相關(guān)內(nèi)容，從而招攬業(yè)務(wù)、謀取利益，就存在虛假宣傳嫌疑，有管轄權(quán)的單位就可以要求其停止侵害；若造成損失的，可以主張賠償權(quán)，水利執(zhí)法部門可以行駛行政處罰權(quán)。如果確實(shí)有簽訂協(xié)議，由于水庫(kù)涉及生活用水、農(nóng)業(yè)用水，相關(guān)單位就必須按照相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)格管理，即使有簽訂合同，也要審核合同的效力，如村里是否有轉(zhuǎn)包權(quán)等。