為進(jìn)一步營(yíng)造快捷、規(guī)范的辦事環(huán)境，構(gòu)建有利于民企發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有效服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，洛江區(qū)日前下發(fā)《關(guān)于服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施意見(jiàn)》，著重在深化行政審批改革、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、強(qiáng)化企業(yè)要素保障、加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)等方面制定服務(wù)措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)洛江轉(zhuǎn)型提升跨越發(fā)展。

落實(shí)“綠色通道”深化審批改革

　　“您好，你們的項(xiàng)目已被列入我區(qū)今年‘綠色通道’服務(wù)項(xiàng)目。今后你們申請(qǐng)的審批業(yè)務(wù)將實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)收件、流轉(zhuǎn)和管理，統(tǒng)一使用‘綠色通道’材料袋流轉(zhuǎn)，所有涉及窗口部門(mén)的工作人員見(jiàn)袋就會(huì)隨到隨辦，辦完即轉(zhuǎn)。”洛江區(qū)行政服務(wù)中心導(dǎo)辦員小陳一邊介紹，一邊向市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目刺桐監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目部工作人員提供綠色通道卡和專(zhuān)屬檔案袋。

　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，洛江區(qū)把省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目、回歸工程項(xiàng)目、省市“三維”對(duì)接項(xiàng)目、上市企業(yè)、上市后備企業(yè)及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目或問(wèn)題全部列入“綠色通道”的服務(wù)項(xiàng)目，按“特事特辦、特事急辦”的要求處理。

　　該區(qū)還將成立服務(wù)民企“二次創(chuàng)業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“綠色通道”服務(wù)制度，對(duì)有明確投資意向的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目，將第一時(shí)間啟動(dòng)“一個(gè)項(xiàng)目、一位區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門(mén)跟蹤服務(wù)”的機(jī)制，主動(dòng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)；設(shè)立“區(qū)長(zhǎng)接待日”，直接受理并協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難。同時(shí)優(yōu)化審批流程，審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的40%以內(nèi)，窗口即辦比率將提高到60%以上；推行“延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上審批”，進(jìn)一步暢通服務(wù)企業(yè)渠道。

加大財(cái)政投入強(qiáng)化要素保障

　　一年之計(jì)在于春。連日來(lái)，洛江區(qū)委書(shū)記鄭靈、區(qū)長(zhǎng)洪飛躍分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、萬(wàn)安投資經(jīng)營(yíng)有限公司、雙陽(yáng)華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等地開(kāi)展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)全區(qū)做好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，為洛江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　企業(yè)要轉(zhuǎn)型，政府需轉(zhuǎn)變。洛江區(qū)進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度制度，加大企業(yè)用地、用水、用電、融資、人才等要素的保障力度。其中，融資方面，洛江將貫徹落實(shí)省、市促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的金融財(cái)稅措施，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和支持小、微型企業(yè)的發(fā)展。用工用地保障方面，將及時(shí)應(yīng)對(duì)、有效解決企業(yè)勞資糾紛等方面的問(wèn)題，完善使用本地勞動(dòng)力的政策，引導(dǎo)更多企業(yè)擴(kuò)大本地勞動(dòng)力使用比例；加大企業(yè)用地報(bào)批及供地的力度，保障企業(yè)的用地需求。

　　財(cái)政投入方面，該區(qū)將進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度，建立甲供甲控產(chǎn)品目錄，優(yōu)先采購(gòu)選用該區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的符合招投標(biāo)目錄條件的產(chǎn)品；將現(xiàn)有的扶持企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金歸集整合為扶持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，作為市級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展的配套資金及該區(qū)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，并與市級(jí)資金捆綁使用，提高資金使用的針對(duì)性和時(shí)效性。

加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)鼓勵(lì)做大做強(qiáng)

　　日前，洛江區(qū)檢察院成立了“百家企業(yè)檢察服務(wù)站”，加強(qiáng)與房地產(chǎn)、商貿(mào)物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)企業(yè)協(xié)作聯(lián)系，通過(guò)打擊破壞企業(yè)發(fā)展的刑事犯罪、案件回訪、“送法進(jìn)企業(yè)”、提供法律咨詢和幫助企業(yè)建章立制等形式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律幫助。

　　成立“百家企業(yè)檢察服務(wù)站”，是洛江向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的一項(xiàng)新舉措。今后，該區(qū)將繼續(xù)加大送政策、送管理進(jìn)企業(yè)力度，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建品牌，支持企業(yè)走技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、精細(xì)化管理、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意的路子，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力提升重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品附加值，持續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)企業(yè)與華僑大學(xué)建立全方位戰(zhàn)略聯(lián)盟；引導(dǎo)企業(yè)利用各種交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，提高成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化的成效。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)在制定涉及民營(yíng)企業(yè)重大權(quán)益的規(guī)定時(shí)，要聽(tīng)取商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家的意見(jiàn)和建議，全面反映民營(yíng)企業(yè)的合理要求。（王昆城譚英楠）