欖壩村村民黃某來(lái)一棟樓房被砸了幾個(gè)大窟窿后，丟在一邊無(wú)人再理

4月10日房屋被拆除的村民在收集廢墟里的鋼筋，希望能賣(mài)點(diǎn)錢(qián)，減少點(diǎn)損失

　　兩棟連體的三層小樓，右側(cè)的小樓一側(cè)被砸了幾個(gè)大窟窿后，矗立在那無(wú)人再理。有村民稱，有些可惜了

　　在這片廢墟里，掩埋了五棟二層、三層小樓。房屋被拆除的黃女士表示，要是政府在剛開(kāi)始建房制止地能像現(xiàn)在拆得這么堅(jiān)決就好了

　　海都閩南網(wǎng)訊 4月11日，在廣東省河源市源城區(qū)源南鎮(zhèn)欖壩村一家小賣(mài)部前，不少村民在談?wù)撝耙惶炷菆?chǎng)暴風(fēng)驟雨式的拆違行動(dòng)。在一片殘磚碎瓦旁，一些村民向南方農(nóng)村報(bào)記者描述了當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景。

　　“4月10日上午，大約來(lái)了數(shù)百人，還有幾臺(tái)大鉤機(jī)，幾下就把房子砸平了?！贝迕癖硎?，現(xiàn)在村里最為熱門(mén)的話題就是“拆房子”，“大家都怕拆到自己的房子?！?/P>

　　涂掉“拆”字躲過(guò)一“劫”

　　南方農(nóng)村報(bào)記者在欖壩村走了一圈，發(fā)現(xiàn)幾乎每棟房子都被打上了A07、A096、B17、P07等編碼。村民表示，這些編碼是兩三年前打上的，到現(xiàn)在都不知道是什么意思，也不知道是哪個(gè)部門(mén)打的，“反正是政府的人?！钡谒麄兛磥?lái)，這些編碼和房子的命運(yùn)息息相關(guān)。

　　“沒(méi)想到這次一下子拆了這么多。”村民告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，“農(nóng)村蓋房子比較隨便，大部分沒(méi)辦理宅基地使用證，不知下次會(huì)輪到誰(shuí)的頭上?！?/P>

　　在村民的指引下，記者找到了幾戶被拆房子的村民。一位正在廢墟中收拾鋼筋的黃姓村民告訴記者，他被拆掉的是2007年建的一棟平房，“房子被拆時(shí)，我就在旁邊，但不敢上去阻攔，因?yàn)橛腥苏f(shuō)這是違法建筑，戶主要被追究責(zé)任。”

　　在一棟標(biāo)有X274編碼的房子上，隱約有一個(gè)“拆”字。黃某表示，這是他一個(gè)親戚的房子，“被打上‘拆’字后，他很不服氣，便用泥灰把字涂上了?！秉S某說(shuō)，沒(méi)想到這招還真有效果，這棟房子在10日的行動(dòng)中沒(méi)有被拆掉。

　　黃某說(shuō)，他不清楚拆違的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有提前收到拆遷通知，“如果有人提前告訴我(要強(qiáng)拆)，或者讓我自己拆，損失能減少很多?！秉S某告訴記者，他蓋房子花了5萬(wàn)多元，“如今只剩下廢墟里的一些鋼筋，能賣(mài)兩三千塊?！?/P>

　　在離黃某房子不遠(yuǎn)處，矗立著連體的兩棟三層小樓，其中右側(cè)一棟墻上被砸了五六個(gè)大窟窿。戶主黃某來(lái)告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，兩棟房子是2006年建的，“準(zhǔn)備給兩個(gè)兒子結(jié)婚用，一共花了50多萬(wàn)。”他說(shuō)。

　　黃某來(lái)說(shuō)，他在舊宅基地上正在修的一座房子，也被打上了“拆”字，“在我的反復(fù)請(qǐng)求下，總算暫時(shí)被保留了下來(lái)?！?/P>

　　家里有一棟兩層小樓被拆掉的黃女士表示，村子里確實(shí)有村民為獲取補(bǔ)償款而搶建——搭一些簡(jiǎn)易棚或蓋質(zhì)量不高的房子，“但我的房子是用20多萬(wàn)血汗錢(qián)蓋起來(lái)的。在我建房的時(shí)候，政府明知是違建，為什么不阻止？”

　　部分村民告訴記者，他們事后被告知，其房子被拆除是因?yàn)樘幵诠I(yè)規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi)，“我們連規(guī)劃圖都沒(méi)看到過(guò)，怎么知道建錯(cuò)了地方？”

　　4月13日，南方農(nóng)村報(bào)記者在東源縣仙塘鎮(zhèn)徐洞村看到大片建筑廢墟。村民介紹，這里原有700多棟建筑，有些是本村人建來(lái)居住或者用來(lái)出租，還有些是外地人建的，“4月4日政府拆違的時(shí)候，幾臺(tái)大型鉤機(jī)一擁而上，房子一下就塌了?！睂?duì)于如何看待此次拆違整治，一些徐洞村民不愿深談，被拆者更多只是感嘆“運(yùn)氣太差”。

　　重拳打擊見(jiàn)違即拆

　　出現(xiàn)在欖壩村和徐洞村的拆違風(fēng)暴，只是河源市打擊“三違四搶”(即違法用地、違法建設(shè)、河道設(shè)障，搶搭、搶建、搶挖、搶種)行動(dòng)中的一朵“小浪花”。在河源市的大街小巷上，隨處可見(jiàn)關(guān)于此次行動(dòng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，諸如“見(jiàn)違即拆，見(jiàn)搶即抓”、“鐵腕整治，重拳出擊”等等。

　　違建與拆違，這兩個(gè)生死冤家，似乎已成為了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不可回避的話題。

　　今年3月16日，伴隨著河源市政府的一紙通告，一場(chǎng)“聲勢(shì)雄壯、規(guī)模浩大、力度空前”的打擊“三違四搶”行動(dòng)，在河源市五縣一區(qū)吹響了戰(zhàn)斗號(hào)角。

　　河源市市長(zhǎng)彭建文表示，河源“三違四搶”現(xiàn)象觸目驚心，對(duì)此要堅(jiān)決清除。

　　河源各縣區(qū)迅速成立了以縣長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)為總指揮的專項(xiàng)辦公室，負(fù)責(zé)打擊所轄區(qū)域內(nèi)的違建行為。3月28日，專項(xiàng)整治行動(dòng)正式開(kāi)始。在東源，3月28日至4月4日拆除違法建筑面積達(dá)18.6萬(wàn)平方米；在紫金，3月28日至3月31日拆除違法建筑面積達(dá)9.16萬(wàn)平方米；在源城區(qū)，3月30日即拆除違法建筑面積2.682萬(wàn)平方米。4月12日，負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)的紫金縣臨江鎮(zhèn)黨委委員龔某告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，該鎮(zhèn)正在對(duì)臨江工業(yè)園旁邊梧峰村的違建進(jìn)行拆除， “截至目前，全鎮(zhèn)拆除了300棟違法建筑。”

　　“我們不會(huì)因?yàn)檫`建房屋建得豪華，投入較大，就心慈手軟?！弊辖鹂h政府一工作人員4月12日告訴記者，“就是要讓這些違建者心痛，以后不敢再隨意亂建。”該工作人員還表示，現(xiàn)階段拆除的主要是工業(yè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建筑，對(duì)于農(nóng)村中未取得宅基地使用證的違法建筑是否要拆除，“現(xiàn)在還不好說(shuō)?！?/P>

　　河源市委書(shū)記何忠友談到打擊“三違四搶”行動(dòng)時(shí)表示：“一些黨員干部自律不嚴(yán)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)違法建設(shè)視而不見(jiàn)、縱容包庇，有的利用手中職權(quán)帶頭搞違法建設(shè)，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，一些群眾紛紛效仿；一些執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管不力，有的執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)，以罰代管，懲處力度不大，對(duì)不法分子震懾不夠，致使違法建設(shè)成既成事實(shí)，交點(diǎn)罰款就可安然無(wú)恙?！?/P>

　　行動(dòng)開(kāi)始后，河源市源城區(qū)某國(guó)土所所長(zhǎng)曾某就由于為違建充當(dāng)“保護(hù)傘”而被逮捕。據(jù)此前媒體報(bào)道，河源市檢察機(jī)關(guān)查明，2011年四五月間，曾某發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥忻顸S某康在其曾經(jīng)任職管轄范圍內(nèi)的河源市區(qū)光明路北一巷附近的城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)空閑的山地違章?lián)尳ǚ课莺?，即叫其家人去阻止黃某康違章?lián)尳ǖ男袨椤?011年11月，黃某康不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)違章?lián)尳ǚ课荨Ｔ车弥?，又叫原土地承包戶黃某忠去制止黃某康的行為。黃某康為達(dá)到違章建筑不被查處的目的，于2011年12月經(jīng)黃某忠送給曾某現(xiàn)金人民幣5萬(wàn)元，并叫曾某在有關(guān)部門(mén)查處時(shí)幫助他理順有關(guān)關(guān)系。曾某收受5萬(wàn)元賄賂款后，答應(yīng)了黃某康的請(qǐng)求，此后再也沒(méi)有阻止黃某康的違章建房。曾某是河源市今年3月下旬開(kāi)展嚴(yán)打“三違四搶”后受查處的首位官員。

　　沒(méi)有出現(xiàn)暴力抗法

　　整治行動(dòng)中被界定為違章的建筑，有些是六七年之前建成的。如此長(zhǎng)時(shí)間的違建行為，為何非要等到形成規(guī)模時(shí)方采取強(qiáng)力行動(dòng)呢？

　　4月12日，紫金縣臨江鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)人告訴記者，農(nóng)村建房隨意性較大，但國(guó)土部門(mén)人力有限，“所里只有四名工作人員，難以進(jìn)行有力的整治監(jiān)管。” 該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)土部門(mén)發(fā)現(xiàn)有人違建，便會(huì)下達(dá)處理通知書(shū)，“但是村民接到通知書(shū)后，很少有停止建設(shè)的，有些低層建筑一夜之間便能建起骨架，我們很難及時(shí)查處?！?/P>

　　臨江鎮(zhèn)黨委委員龔某介紹，該鎮(zhèn)目前拆除的300余棟房屋有80%找不到戶主，也未出現(xiàn)一起暴力抗法事件，“這些村民自知是違法建筑，怎么敢出來(lái)阻止執(zhí)法？”他表示，“公安部門(mén)參與行動(dòng)是為了調(diào)查取證，并防止暴力抗法?！?/P>

　　對(duì)于部分村民反映的行動(dòng)未能預(yù)留緩沖時(shí)間的問(wèn)題，龔委員表示，“我們一般會(huì)提前三天通知違建戶主，并要其簽字確認(rèn)。后者三天內(nèi)不自行拆除的，有關(guān)部門(mén)才會(huì)強(qiáng)制拆除。”他說(shuō)，大部分違建建設(shè)之初，政府部門(mén)就已經(jīng)下發(fā)過(guò)拆除通知了，已給足村民自拆時(shí)間。

　　而按照上述官員的說(shuō)法，一方面每棟建筑拆除前，戶主都會(huì)收到通知并簽字確認(rèn)，另一方面在拆違行動(dòng)中有80%的房屋找不到戶主，這部分房屋是否是在戶主不知情的情況下被拆除的呢？龔委員對(duì)此則未予回答。4月12、13日，南方農(nóng)村報(bào)記者兩次來(lái)到源城區(qū)“嚴(yán)厲打擊‘三違四搶’行為行動(dòng)”指揮辦公室，但該辦公室門(mén)窗緊閉，無(wú)人應(yīng)答。

　　■ 觀點(diǎn)PK

　　◎我的房子是用20多萬(wàn)血汗錢(qián)蓋起來(lái)的。在我建房的時(shí)候，政府明知是違建，為什么不阻止？

　　——河源市源城區(qū)源南鎮(zhèn)欖壩村村民黃女士

　　◎國(guó)土部門(mén)發(fā)現(xiàn)有人違建，便會(huì)下達(dá)處理通知書(shū)，但是村民接到通知書(shū)后，很少有停止建設(shè)的，有些低層建筑一夜之間便能建起骨架，我們很難及時(shí)查處。

　　——紫金縣臨江鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)人

　　◎如果有人提前告訴我(要強(qiáng)拆)，或者讓我自己拆，損失能減少很多。

　　——河源市源城區(qū)源南鎮(zhèn)欖壩村村民黃某

　　◎我們一般會(huì)提前三天通知違建戶主，并要其簽字確認(rèn)。后者三天內(nèi)不自行拆除的，有關(guān)部門(mén)才會(huì)強(qiáng)制拆除。大部分違建建設(shè)之初，政府部門(mén)就已經(jīng)下發(fā)過(guò)拆除通知了，已給足村民自拆時(shí)間。 ——紫金縣臨江鎮(zhèn)黨委委員龔某

(記者 胡新科)