海都閩南網(wǎng)訊 昨日，國家食品藥品監(jiān)督管理局召開會(huì)議，部署藥用膠囊質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查下一步行動(dòng)，要求各省食品藥品監(jiān)管局立即組織對(duì)所有藥用明膠和藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，衛(wèi)生部發(fā)出通知，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫停使用鉻超標(biāo)批次藥品，以確保醫(yī)療安全，維護(hù)患者權(quán)益。

　　連日來，“毒膠囊事件”不斷被爆出黑幕。近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在去年就在當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門抽查中“落馬”的兩家企業(yè)，在日前浙江新昌縣查處問題膠囊事件時(shí)，又因涉嫌生產(chǎn)銷售有毒、有害藥用空心膠囊，赫然出現(xiàn)在被查封企業(yè)名單中。本應(yīng)在政府重點(diǎn)監(jiān)控范圍的“黑名單”企業(yè)為何膽敢一再作案？

兩家膠囊企業(yè)去年就被查出違規(guī)

　　截至17日上午8時(shí)，新昌縣公安機(jī)關(guān)已對(duì)23名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，共查封涉及生產(chǎn)問題膠囊的新昌縣卓康、華星、瑞香、林峰4家有限公司。引人關(guān)注的是，此次被查封的4家企業(yè)中的兩家，其實(shí)早就被列入當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門的“黑名單”。

　　新昌縣藥監(jiān)局副局長孔定洪說，在去年的抽檢中曾發(fā)現(xiàn)12起膠囊企業(yè)原料和產(chǎn)品違規(guī)問題，此次被查封的卓康膠囊有限公司和華星膠丸廠，都在去年藥監(jiān)部門的抽檢中因?yàn)樵虾统善钒l(fā)現(xiàn)鉻超標(biāo)，被處以罰款和沒收原材料、產(chǎn)品的懲處。

　　據(jù)了解，新昌縣共有43家藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)膠囊1000億粒左右，約占全國藥用膠囊產(chǎn)量的三分之一。在儒岙鎮(zhèn)，膠囊產(chǎn)業(yè)占據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的40%以上。因?yàn)榇舜螁栴}膠囊事件，全縣所有膠囊企業(yè)被停產(chǎn)整頓。

抽檢“中招”
損失“撐死不過10萬”

　　記者在調(diào)查中了解到，唯低價(jià)是圖的競標(biāo)機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)不得不千方百計(jì)壓低膠囊價(jià)格，形成惡性競爭。新昌沃洲膠丸有限公司總經(jīng)理石法堂說，藥用明膠和工業(yè)明膠價(jià)格區(qū)別很大，一般藥用明膠價(jià)格1噸超過5萬元，每萬粒膠囊出廠價(jià)一般為90元至100元；工業(yè)明膠價(jià)格1噸約為2.5萬元，每萬粒膠囊出廠價(jià)比藥用明膠生產(chǎn)的膠囊便宜40元左右。

　　業(yè)內(nèi)人其實(shí)都能分出藥用明膠和工業(yè)明膠的不同?！叭绻褂盟幱妹髂z，每萬粒膠囊的盈利不過幾元錢?，F(xiàn)在藥廠都實(shí)行低價(jià)招標(biāo)模式，如果不能通過各種辦法壓低價(jià)格，一些小膠囊企業(yè)根本沒法生存?！笔ㄌ谜f。

　　孔定洪說，按照規(guī)定，藥監(jiān)部門只負(fù)責(zé)監(jiān)管藥用明膠，質(zhì)監(jiān)部門只負(fù)責(zé)監(jiān)管食用明膠。生產(chǎn)膠囊的原材料應(yīng)為藥用明膠，如果企業(yè)使用食用明膠，只要鉻含量不超標(biāo)，依舊屬于合法范圍，因此監(jiān)管存在難度。

　　除此之外，地方監(jiān)管部門查而不處、罰而不嚴(yán)。一位膠囊廠商告訴記者，抽檢“中招”，上了“黑名單”，損失撐死不過10萬元，用三四噸工業(yè)明膠代替藥用明膠就把錢賺回來了。

藥品競標(biāo)
只重價(jià)格高低

　　新昌縣空心膠囊行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長徐宏輝說，藥品招標(biāo)工作中低價(jià)競標(biāo)的“一刀切”策略，單純注重價(jià)格的高低，失去了政策與市場的平衡性。

　　一家大型醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人表示，在藥品監(jiān)察方面，處罰的懲戒力遠(yuǎn)沒有跟上暴利的吸引力，導(dǎo)致部分膠囊生產(chǎn)企業(yè)一而再再而三違法犯罪。必須對(duì)食品、藥品生產(chǎn)銷售鏈條進(jìn)行層層監(jiān)管，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，謹(jǐn)防小隱患拖成大問題，損害整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

　　浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華建議，首先必須保持監(jiān)管的獨(dú)立性，徹底杜絕監(jiān)管人員和被監(jiān)管對(duì)象相依共存；其次要厘清部門責(zé)任，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度構(gòu)建起更加完善有力的監(jiān)管體系。

修正藥業(yè)公開道歉

　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，在藥監(jiān)局公布檢測結(jié)果后，前日修正藥業(yè)公開道歉，并宣布召回問題產(chǎn)品，此前修正藥業(yè)否認(rèn)鉻超標(biāo)。

□相關(guān)新聞
河北問責(zé)“問題明膠”官員浙江新昌藥監(jiān)局長被停職
N中新

　　河北阜城縣官方最新透露，該縣開始問責(zé)“問題明膠”官員，一鄉(xiāng)人大主席被給予開除黨籍、行政開除處分，并因涉嫌違法犯罪被刑拘。

　　阜城縣學(xué)洋明膠蛋白廠問題處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，幾天來，通過執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門深入調(diào)查，阜城縣委縣政府研究決定，對(duì)原王集鄉(xiāng)人大主席宋江新給予開除黨籍、行政開除處分，因涉嫌違法犯罪，宋江新已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。阜城縣將繼續(xù)對(duì)整個(gè)事件涉及的相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查問責(zé)。

　　另外，記者昨天從浙江新昌縣委、縣政府獲悉，截至4月20日上午，公安部門查處7家涉及問題膠囊的企業(yè)。監(jiān)管部門對(duì)其中三家依法啟動(dòng)吊銷藥品生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等關(guān)停程序。該縣藥監(jiān)局局長已停職接受調(diào)查。（本網(wǎng)新華社電）