中央一號文件關注農(nóng)村征地
中央一號文件關注農(nóng)村征地
閩南網(wǎng)2月1日訊 昨天上午，記者從中央農(nóng)村工作領導小組辦公室了解到，新世紀以來指導三農(nóng)工作的第10個中央一號文件2013全文將發(fā)布。今天會在國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對中央一號文件進行解讀并接受記者采訪。
該文件包括農(nóng)村經(jīng)營體制的改革創(chuàng)新、農(nóng)村土地確權登記頒證、征地制度改革、為進城農(nóng)民工解決戶籍和公共服務問題等議題。其中征地制度改革中指出，要加快修訂土地管理法，盡快出臺農(nóng)村集體所有土地征收補償條例。完善征地補償辦法，合理確定補償標準，嚴格征地程序，約束征地行為，補償資金不落實的不得批準和實施征地。
完善征地補償辦法
合理確定補償標準
2013年“一號文件”提出要加快征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有所提高、長遠生計有保障。
為此，要加快修訂土地管理法，盡快出臺農(nóng)村集體所有土地征收補償條例。完善征地補償辦法，合理確定補償標準，嚴格征地程序，約束征地行為，補償資金不落實的不得批準和實施征地。
對于全國不少地方正在試驗中的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，文件要求“嚴格規(guī)范”，同時規(guī)范的還有集體經(jīng)營性建設用地流轉。對集體非經(jīng)營性建設用地，文件明確規(guī)定不得進入市場。
修訂土地管理法
立法落實補償
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村征地補償中引發(fā)的問題得到社會廣泛關注。
2012年12月24日提交全國人大常委會審議的土地管理法修正案草案，刪除了現(xiàn)行法第47條中按照被征收土地的原用途給予補償，以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值30倍的內容。并且規(guī)定，補償資金不落實的，不得批準和實施征地。
國務院法制辦主任宋大涵在作草案說明時說，加強對政府征地行為的約束，保證被征地農(nóng)民在征地批準前和實施過程中的參與權、話語權，堅持“先補償安置，后實施征地”。（據(jù)新華社電 法晚)
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