財政部金融司近日發(fā)布《關(guān)于下達2018年度普惠金融發(fā)展專項資金預算的通知》(以下簡稱“通知”)，中央財政下達2018年普惠金融發(fā)展專項資金100億元，其中PPP項目以獎代補資金達23.09億元。

　　據(jù)了解，此次公布的以獎代補PPP項目共計394個，其中新建項目383個，存量項目11個。從本次公布的PPP項目總數(shù)看，福建以32個項目名列前茅，共獲得獎補資金16930萬元，其中平潭獲得800萬元。

　　下面，我們來看看福建獲得PPP項目以獎代補資金項目名單。

　　財政部金融司相關(guān)負責人表示，下一步將進一步督促各地狠抓政策落實，加強績效管理，不斷提高資金使用效益。同時，將堅持問題導向，結(jié)合經(jīng)濟金融發(fā)展新形勢，進一步優(yōu)化完善財政支持普惠金融政策措施，加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等主體的支持力度，不斷提高政策的精準性、時效性和針對性，持續(xù)鞏固和提升政策效果。

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　　何為PPP政府和社會資本合作(PPP)模式是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關(guān)系。

　　以往有關(guān)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，各地政府都謹慎地抓在自己手里。

　　一是投資金額巨大，普通企業(yè)負擔不起;

　　二是早期承包制還是讓大部分項目都在國企手中，再由國企進行分包招標;

　　三是在很多企業(yè)眼里公共基礎(chǔ)建設(shè)屬于投資大見效慢，而在前些年經(jīng)濟發(fā)展快的時期，更多企業(yè)選擇進入風口行業(yè)博弈。

　　PPP模式的出現(xiàn)，為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又開辟了一條新思路。

　　PPP模式首先在20世紀90年代的歐洲流行起來。主要是運用在公路、鐵路、港口、醫(yī)院、學校等公共基礎(chǔ)設(shè)施上。

　　直到2013年，伴隨著ppp政策的相繼出臺，中國決定鼓勵和引導社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營，提高公共服務質(zhì)量和效率，保護特許經(jīng)營者合法權(quán)益。此時，各地政府開始嘗試性的引入社會資本，小步的開展PPP項目的運作。

　　獎金數(shù)目是如何規(guī)定的?

　　800萬、500萬、300萬……每個新建項目的獎金數(shù)是依據(jù)什么標準發(fā)的?

　　根據(jù)《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》(財金〔2016〕85號)第二十五條規(guī)定：

　　PPP項目以獎代補政策面向中央財政PPP示范項目和轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目。其中，對中央財政PPP示范項目中的新建項目，財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后，按照項目投資規(guī)模給予一定獎勵。

　　對符合條件、規(guī)范實施的轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目，財政部將在擇優(yōu)評選后，按照項目轉(zhuǎn)型實際化解存量地方政府債務(政府負有直接償債責任的一類債務)規(guī)模的2%給予獎勵。