中國在今年八月份出版的《2014年能源統(tǒng)計年鑒》近期因《紐約時報》的報道引起了廣泛關(guān)注。報道提及年鑒中的煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)有大幅上調(diào)修正，并推測這會對中國溫室氣體排放及12月份巴黎氣候談判產(chǎn)生潛在影響。在國家統(tǒng)計局2月份及6月份公布的數(shù)據(jù)摘要的基礎(chǔ)上，這份年鑒提供了中國煤炭消費(fèi)的更詳細(xì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的上調(diào)意味著在應(yīng)對全球氣候變化方面我們面臨著更為嚴(yán)峻的的挑戰(zhàn)。然而，對于中國乃至整個世界，這正是一個改進(jìn)的好機(jī)會。中國并沒有隱瞞數(shù)據(jù)。恰恰相反，中國正在全力監(jiān)測煤炭使用及二氧化碳污染排放情況，以制定更為嚴(yán)格的政策來解決這些問題。這正是新數(shù)據(jù)出現(xiàn)的原因。

　　而且，煤炭消費(fèi)歷史數(shù)據(jù)的上調(diào)并沒有改變中國煤炭消費(fèi)量在工業(yè)生產(chǎn)和電力行業(yè)下降的大趨勢，清潔能源和非化石能源繼續(xù)不斷增長以替代煤炭消費(fèi)。中國有望提前超額兌現(xiàn)其氣候承諾，在2030年或更早達(dá)到二氧化碳排放峰值，并在2030年前將其非化石能源裝機(jī)容量增長至等同于整個美國的電力裝機(jī)容量。事實(shí)上，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，在十三五 規(guī)劃中，中國會增加其2020年的風(fēng)能和太陽能發(fā)電目標(biāo)，從目前的200GW和100GW提高到更有雄心的250GW和150W；這種大幅提升表明中國在建設(shè)可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施以降低煤炭依賴方面的巨大努力。

　　新的煤炭消費(fèi)量數(shù)據(jù)不會打亂巴黎氣候談判，因?yàn)楹芏鄽夂蜃兓难芯糠治鲆呀?jīng)納入了今年2月及6月公布的數(shù)據(jù)。毋庸置疑，中國在對抗氣候變化方面做出的承諾，包括其對報告和審查氣候行動的全球系統(tǒng)增加透明度的支持。

　　關(guān)于中國煤炭消費(fèi)量你應(yīng)該知道這七件事：

1. 煤炭使用比大家料想的都要高

　　中國是根據(jù)2013年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果修訂的煤炭消費(fèi)量數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)普查是每五年一次的全國性的重大國情國力調(diào)查，旨在收集比年度調(diào)查更為詳盡的數(shù)據(jù)。這次普查發(fā)現(xiàn)，許多工廠和小型工業(yè)鍋爐消耗煤炭比之前料想得要多。數(shù)字差距在最近幾年尤為顯著，新數(shù)據(jù)顯示，中國每年的煤炭消費(fèi)量比之前認(rèn)為的高，至多高出14%。新數(shù)據(jù)同時顯示，中國的非化石能源占一次能源比重也比之前計算的略高。

　　據(jù)美國能源信息署9月份報告：中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)初步修訂的方向及幅度，與被廣泛報道的中國煤炭統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題在很大程度上保持一致，這很可能是對之前煤炭消費(fèi)量上調(diào)修正的原因：全國總量與各省加總之間的不一致，報告方法的偏差，以及在飛速變化的中國市場中獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)方面固有的困難。中國的煤炭數(shù)據(jù)仍存在著不確定性，這在未來的分析中應(yīng)被納入考慮因素。

　　根據(jù)新的數(shù)據(jù)，中國需要提高其估算的2013年及之前的溫室氣體排放量，但是這些更加準(zhǔn)確的煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)反映出了中國在透明數(shù)據(jù)方面的意愿，中國還計劃啟動碳交易市場，并制定全國煤炭消費(fèi)總量控制的相關(guān)政策。

2. 中國仍能實(shí)現(xiàn)氣候承諾

　　中國歷史煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)的調(diào)整對其實(shí)現(xiàn)氣候承諾方面幾乎沒有影響，即在2030或更早達(dá)到其二氧化碳排放峰值，并在2030年將其非化石能源比重提高至20%，中國希望通過綠色調(diào)度推進(jìn)可再生能源發(fā)展，這些趨勢顯而易見。

　　美國能源信息署的分析發(fā)現(xiàn)，在2014年，中國煤炭消費(fèi)的能源數(shù)據(jù)幾無增長，其煤炭生產(chǎn)量下降了2.6%。這種下降在2015年持續(xù)，因?yàn)榘ㄋ姡L(fēng)電，核電以及太陽能等清潔非化石能源持續(xù)增加來替代煤炭消費(fèi)。自2013年以來，飽受空氣污染困擾的中國省市已被要求減少消耗煤炭，移除舊的燃煤鍋爐設(shè)備，代之以更高效的設(shè)備，進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，改用天然氣等。

3. 控制煤炭消費(fèi)總量將助力中國在應(yīng)對氣候變化方面的努力

　　對中國來說，減少對煤炭消費(fèi)的依賴比以往任何時候都更加迫切。上周，中國煤控項(xiàng)目(中國煤炭消費(fèi)總量控制和政策研究項(xiàng)目)在與20多家國家級政府智庫，研究機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會合作研究的基礎(chǔ)上，提出了一個關(guān)于制定和實(shí)施全國煤控政策的路線圖與政策建議。21個省及自治區(qū)以及超過30個城市已經(jīng)設(shè)立了不同的減煤目標(biāo)；全國層面的煤控將建立在這些基礎(chǔ)上，力爭在2020年將中國煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重從目前的66%降低到58%以下，以保護(hù)環(huán)境、更加有效的節(jié)約資源，同時為清潔能源行業(yè)的增長奠定基礎(chǔ)。這可能會讓中國在2025年就到達(dá)二氧化碳排放峰值，比預(yù)期目標(biāo)提前五年。

　　另外，中國煤控項(xiàng)目按修正后的煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)計算，中國實(shí)際上在十二五前四年(2011-2014年)多節(jié)能了25%，相當(dāng)于多減排3.3億噸二氧化碳。