就在探索火星的科幻大片《火星救援》熱播的當下，美國總統(tǒng)奧巴馬(Obama)近日簽署了一份雄心勃勃的太空法案，將允許私人進行太空采礦，鼓勵國內(nèi)發(fā)展航天經(jīng)濟，這是近年來比較難得的共和黨民主黨兩黨都支持的法案。

　　美國科幻大片《火星救援》劇照

　　當?shù)貢r間11月25日，奧巴馬簽署通過了《美國商業(yè)太空發(fā)射競爭法案》( The U.S. Commercial Space Launch Competitiveness Act)，私企開采太空資源和進行商業(yè)用途成為可能。此前的11月10日，美國國會已經(jīng)通過該法案，奧巴馬簽字意味著法案正式生效。

　　當?shù)厍蛏系馁Y源被耗盡時，人類可以去其他小行星上采礦來補充？這聽起來很像科幻小說里的內(nèi)容到，目前為止，還沒有人在其他小行星上開采出有價值的礦物資源。但如果有人想要這樣做，也有法律架構(gòu)為此保駕護航。在技術(shù)條件成熟時，人類或?qū)⒂瓉砬八从械奶臻_發(fā)高潮。

　　奧巴馬簽署的這份法案涉及到太空探索的方方面面，包括美國承諾在未來十年將加強對國際空間站(ISS)的投資，將國際空間站的壽命從2020年延長至2024年，確保相關(guān)商業(yè)計劃和科學實驗正常進行。

　　法案的最大亮點是取消對太空創(chuàng)業(yè)公司的許多限制，以及賦予太空采礦合法性。

　　根據(jù)該法案，美國任何公民都有權(quán)將其發(fā)現(xiàn)的太空資源帶回地球。雖然其他小行星不可能歸屬于哪個國家或哪個企業(yè)，但如果哪家企業(yè)在上面開采出有價值的礦物質(zhì)，則這些財產(chǎn)就歸屬于該企業(yè)。

　　該法案稱：“美國任何參與小行星或太空資源商業(yè)復蘇計劃的公民都有權(quán)獲得小行星或太空上的任何資源，包括根據(jù)適用法律獲得擁有、運輸、使用或銷售小行星或太空上任何資源的權(quán)利。

　　法案指出：“美國公民有權(quán)從事商業(yè)勘探及參與不受負面干擾的空間資源商業(yè)復蘇計劃。”該法案同時指出，美國任何公民有權(quán)將發(fā)現(xiàn)的太空資源帶回地球。

　　不過法案也明確規(guī)定“只有沒有生物存在的小行星才屬于商業(yè)開采的范疇”，“如果商業(yè)探查隊伍在小行星上發(fā)現(xiàn)了生物，哪怕是微生物，都不能利用它們來為自己牟利。否則將受到嚴厲處罰。”

　　除了允許私人企業(yè)開采太空礦藏外，法案還延長了所謂的“學習期”，明確反對私人太空旅游公司讓付費游客“自己承擔風險”，同時規(guī)定除非有重大事故發(fā)生，否則聯(lián)邦航空管理局(FAA)不允許干涉私人太空旅游行業(yè)。

　　在過去15年中，美國航天所取得的最大的進展之一就是讓私人企業(yè)進入到航天領(lǐng)域。該類型的企業(yè)并不僅僅只有 SpaceX，還有 Blue Origin，Virgin Galactic 等，同時還有更多我們沒聽說過名字的企業(yè)也在試圖利用太空資源掙錢。

　　包括 Planetary Resources 公司（行星資源開發(fā)公司）在內(nèi)的太空采礦擁護者高度贊揚了新法案的通過，聯(lián)合創(chuàng)始人 Eric Anderson 發(fā)文稱：“許多年后，當我們回首這一天我們會看到法案的通過是歷史上多么關(guān)鍵的一步，它開啟了人類文明傳播到地球以外的偉大進程”。

或違反《外層空間條約》

　　不過，這一有利于美國航天經(jīng)濟并且得到兩黨支持的法案卻可能和聯(lián)合國“太空憲法”相違背。

　　1966年12月19日聯(lián)合國大會通過的《外層空間條約》（Outer Space Treaty）規(guī)定，任何國家不能將太空的任何部分據(jù)為己有，所有國家必須將外層空間用于和平用途。

　　《外空條約》，全稱為《關(guān)于各國探索和利用包括月球和其它天體在內(nèi)外層空間活動的原則條約》（Treaty on Principles Governing the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space, Including the Moon and Other Celestial Bodies）

　　外層空間、也稱宇宙空間，指地球大氣層以外的空間。1967年1月27日，《外空條約》在倫敦、莫斯科和華盛頓三地開放供簽署，同年10月10日生效，無限期有效。至1990年1月，已有93個國家批準加入。它是1963年聯(lián)合國大會通過的《各國探索與利用外層空間活動的法律原則的宣言》的補充和發(fā)展，故又被稱為“外層空間憲章”，是有關(guān)外層空間的基本法和關(guān)于外空的第一個成文法，它確立的有關(guān)外層空間活動的原則對于各國和平探索和利用外空活動有一定指導意義，有助于限制外層空間的軍備競賽。

　　《外空條約》規(guī)定了從事航天活動所應(yīng)遵守的10項基本原則。包括，探索和利用外層空間應(yīng)為所有國家謀福利，而無論其經(jīng)濟或科學發(fā)展的程度如何；各國應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際法自由地探索和利用外層空間，自由進入天體的一切區(qū)域；不得通過提出主權(quán)要求，使用、占領(lǐng)或以其他任何方式把外層空間據(jù)為己有等。

　　媒體稱，美國《外空條約》簽署國之一，卻鼓勵美國的商業(yè)太空企業(yè)在月球或其他行星上“宣稱領(lǐng)地”。來自得州的共和黨議員拉默爾·史密斯稱，該法案為美國的私人航天企業(yè)提供了保障，它們也能反哺國家，確保美國處在航天科技的最前沿，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。簡化繁文縟節(jié)，促進行業(yè)的安全性，最后還能激勵下一輩的航天人探索外太空。

　　中國于1983年12月30日加入該條約，并在加入書中聲明，臺灣當局于1967年1月27日和1970年7月24日以中國名義對該條約的簽署與批準是非法的、無效的。

　　（原標題：美國通過法案允許私人企業(yè)太空采礦 或違反外層空間條約）