近日，泉州市政府印發(fā)了《泉州市水污染防治行動計劃工作方案》（以下簡稱“方案”）。該方案可謂泉州版“水十條”，明確了今后的工作目標：到2020年，全市飲用水安全保障水平持續(xù)提升，污染嚴重水體大幅度減少，城市黑臭水體總體消除，近岸海域環(huán)境質(zhì)量及主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　夕陽映射下的洛陽江河口紅樹林區(qū)碧波蕩漾。泉州加強近岸海域生態(tài)環(huán)境保護，取得明顯成效。（王柏峰/攝）

　　方案提出，我市將在全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護水資源、切實加強水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、加強近岸海域生態(tài)環(huán)境保護、強化科技支撐、充分發(fā)揮市場機制作用、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、強化公眾參與和社會監(jiān)督等十個方面推出具體舉措，向水污染宣戰(zhàn)，力保“河清海藍”。

　　●污染物排放 明年年底前全部取締 嚴重污染水環(huán)境項目

　　方案提出，泉州將全面控制工業(yè)、生活污水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口等污染物排放。在防治關鍵“工業(yè)排污”上，將取締“十小”企業(yè)。2016年年底前，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

　　同時專項整治九大重點行業(yè)，推進造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍、建陶、石材等九大重點行業(yè)專項治理，實施清潔化改造。

　　集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，現(xiàn)有省級及以上各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應全面實現(xiàn)污水集中治理并安裝經(jīng)適用性檢查合格的自動在線監(jiān)控裝置；其他工業(yè)園區(qū)應于2017年底前建成。

　　●嚴格環(huán)境準入 晉江洛陽江上游 不再審批影響水質(zhì)項目

　　泉州將通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化空間布局、推進循環(huán)發(fā)展來推動經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級。嚴格環(huán)境準入，根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實施差別化環(huán)境準入政策。晉江、洛陽江上游不再審批化工、電鍍、制革、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、蓄電池、造紙等可能影響晉江、洛陽江飲用水源水質(zhì)安全的建設項目。

　　同時，全市也不再審批新建使用含苯膠水制鞋和制革、造紙、電鍍、漂染等重污染項目，晉江、洛陽江流域嚴格實行“四不批”政策；晉江市、南安市、石獅市等重金屬國、省控重點區(qū)域禁止新建、擴建增加相應重金屬排放量的項目。

　　●節(jié)約用水 5年內(nèi)全市工業(yè)用水 重復利用率達85%以上

　　通過控制用水總量、提高用水效率、科學保護水資源來著力節(jié)約保護水資源。方案提出到2018年，要創(chuàng)建全國節(jié)水型城市；到2020年，石獅、晉江、永春等縣（市）要創(chuàng)建全國節(jié)水型城市（縣城）。

　　方案在提高用水效率方面有兩項任務指標高于省政府下達的指標要求，其中一項是到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準。全市工業(yè)用水重復利用率達85%以上。另一項是到2020年，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務基本完成，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.57。

　　●飲用水安全 明年起每季度 定期公開水質(zhì)狀況

　　泉州將于明年起每季度定期公開水質(zhì)狀況。泉州市環(huán)保局應及時公開水源水質(zhì)狀況，泉州市市政公用事業(yè)管理局、泉州市衛(wèi)計委應公開供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況。2018年起縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。

　　要強化飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法建筑、排污口和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。2018年年底前，縣級以上集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)居民生活污水和垃圾要基本實現(xiàn)收集處理，強化水源地水質(zhì)監(jiān)測。

　　在提升流域水環(huán)境總體質(zhì)量方面，深化流域水污染防治，加強良好水體保護，2017年年底前完成《山美水庫生態(tài)環(huán)境保護試點總體實施方案》確定的各項工作。實施萬里安全生態(tài)水系建設，2016年5月底前，洛江區(qū)、永春縣完成省級試點建設，2016-2020年完成分年度建設任務。

　　●環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督 明年起定期公布 環(huán)保污染企業(yè)名單

　　泉州將通過完善法規(guī)標準、加大執(zhí)法力度、提升監(jiān)管水平來嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。方案提出，自2016年起，各地要定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結果向社會公布。對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)，予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉；要加強對排污單位的排放監(jiān)督，重點排污單位應按要求安裝特征污染物在線監(jiān)控設施。相關部門要逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達標企業(yè)應采取措施確保穩(wěn)定達標。

　　方案還提出將通過強化地方政府水環(huán)境保護責任、落實部門環(huán)境保護監(jiān)管“一崗雙責”、嚴格落實“河長制”、落實排污單位主體責任、嚴格目標任務考核、加強督查問責等措施保障方案實施。（記者 柯麗娟）