“附則”部分明確了制定補充規(guī)定等的權(quán)限,條例的解釋機關(guān),以及條例的施行時間和溯及力等內(nèi)容。
問:我們了解到,此次修訂,刪除了原《黨紀處分條例》中70多條與《刑法》《治安管理處罰法》等國家法律法規(guī)相重復的內(nèi)容,那么黨員如果有這些違法甚至犯罪行為,如何追究黨紀責任?
答:按照紀法分開的修訂原則,凡國家法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的內(nèi)容,《黨紀處分條例》就不再重復規(guī)定。修訂中共刪除了79條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的條款。但是,刪除國法已有規(guī)定的內(nèi)容,并不是說這些行為就不再是違紀,不再給予黨紀處分。黨章規(guī)定,黨員有模范遵守國家法律法規(guī)的義務,違反國家法律法規(guī)的行為都是違紀行為。刪除與國法相重復的內(nèi)容后,如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀責任,《黨紀處分條例》區(qū)別五種不同情況,用專門條款分別作出了規(guī)定,以實現(xiàn)黨紀與國法的有效銜接。
一是規(guī)定黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。二是黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。三是黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為,影響黨的形象,損害黨、國家和人民利益的,應當視情節(jié)輕重給予黨紀處分。對有喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應當給予開除黨籍處分。四是黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰,以及黨員犯罪被單處罰金的,應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。五是黨員犯罪,有下列情形之一的,應當給予開除黨籍處分:(一)因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;(二)被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;(三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準。