應(yīng)當(dāng)說,修訂后的《黨紀(jì)處分條例》在堅(jiān)持紀(jì)法分開的同時(shí),通過設(shè)定專門條款的方式,實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)處分與國法處理的有效銜接,黨紀(jì)處分制度更加科學(xué),不會(huì)出現(xiàn)因紀(jì)法分開而放縱黨員違法犯罪行為的情況。
問:請(qǐng)您介紹一下《黨紀(jì)處分條例》重新劃分違紀(jì)類型的主要考慮是什么?
答:原《條例》將違紀(jì)行為分為10類,其中有相當(dāng)部分內(nèi)容與法律重復(fù),比如貪污賄賂行為(原條例第9章)、妨害社會(huì)管理秩序的行為(原條例第15章)等。這次修訂,按照紀(jì)法分開的原則,刪除了與法律重復(fù)的內(nèi)容后,根據(jù)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,結(jié)合黨的紀(jì)律建設(shè)的理論和實(shí)踐,將違紀(jì)行為分為違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律行為六類。其中,政治紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律,是打頭、管總的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級(jí)組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群眾紀(jì)律是黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證,更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色。這次修訂將違反群眾紀(jì)律的行為單設(shè)為一類,恢復(fù)了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”中關(guān)于群眾紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng),以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵循的行為規(guī)則,是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則,涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面,關(guān)系黨的形象。黨組織和黨員違反上述六類行為的,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任。
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